全国持续深化安全生产治本攻坚、推动重点行业领域风险治理的背景下,中央安全生产考核巡查组第四组近日在湖北省荆州市江陵县对白柳泵站新建工程开展现场巡查。巡查中发现,施工现场存在脚手架与模板支撑体系搭设不规范、有限空间作业管理不到位以及关键设备日常检查难落实等突出隐患,暴露出部分项目在执行制度、现场管控和责任链条上仍有薄弱环节。 问题上,巡查组重点指出了三类风险点。一是脚手架及模板支撑体系未严格按施工方案实施。现场实际使用钢管壁厚、步距等关键参数与方案要求不一致,且部分立杆底部未按规范设置垫板或垫木,存直接支撑在混凝土边缘、回填土等不稳定基础上的情况,局部支撑点已发生破坏迹象。二是有限空间作业管控缺位。在水轮机房检修口内有人员进入狭小空间作业,但现场未见明显安全警示标志,作业票证、风险辨识与监护措施不完善,通风等必要设备虽在旁准备,却未处于有效工作状态,难以满足有限空间作业“先通风、再检测、后作业”的基本要求。三是起重设备检查条件不足。现场塔吊虽未拆除,但塔身下部被回填土掩埋,导致基础及关键连接部位的可视检查受阻,与起重机械定期检查维护要求相冲突,形成长期隐患暴露不充分的风险。 原因分析表明,这些问题并非单点失误,更折射出管理体系运行不畅。其一,方案执行刚性不足。脚手架、支撑体系属于高风险分部分项工程,施工方案中对材料规格、步距、基础处理等均有明确约束,一旦现场擅自变更或“以验算代替按图施工”,极易出现“参数失配”,削弱结构安全储备。其二,风险辨识和作业许可制度未落地。有限空间作业事故往往具有突发性和群体性,若缺少作业审批、检测监测、通风置换、监护救援等闭环措施,极易引发缺氧、中毒等严重后果。其三,设备管理存在“临拆前放松”的倾向。以“即将拆除”为由弱化检查,容易导致关键时期风险反弹,而塔吊基础、塔身根部又是受力集中部位,一旦隐患未被及时发现,后果不容忽视。其四,现场监督检查机制不够有力。个别环节呈现“现场有人干、制度墙上挂”的形式化倾向,责任落实未形成有效穿透。 影响上,上述隐患具有典型的系统性风险特征。脚手架与模板支撑体系一旦发生失稳或坍塌,往往伴随群死群伤,且混凝土浇筑、材料堆载、人员集中等工况下风险急剧上升;有限空间作业若防护不到位,极易造成“一人遇险、多 人施救连带伤亡”的链式事故;起重设备检查缺失则可能带来高处坠落、物体打击等次生风险。更重要的是,这类问题如果不能及时整改并形成长效机制,容易在同类项目间复制扩散,削弱行业治理成效。 对策上,巡查组已将现场排查出的隐患清单及整改建议移交地方有关部门,要求从严从实推进闭环整改,并深刻剖析问题根源。结合建筑施工和水利工程特点,治理应突出“五个到位”:一是把方案执行到位。对脚手架、模板支撑体系等关键工序开展复核验收,严禁擅自改变材料规格和关键参数;确需变更的,必须履行技术论证、审批和再交底程序,做到“变更有依据、验算有结论、施工有验证”。二是把基础与支撑措施做到位。对回填土承载、垫板设置、立杆受力点等进行专项整治,明确立杆底部必须满足稳定受力条件,杜绝“木块凑合”“边缘受压”等做法。三是把有限空间作业管控落到位。严格执行作业许可制度,完善警示标识、通风检测、监护救援、应急预案演练等环节,做到风险辨识前置、作业过程可控、异常情况可处置。四是把设备全生命周期管理抓到位。对塔吊等起重机械恢复可检查状态,按规定频次开展检查维护,形成记录可追溯;对因回填、施工组织等导致的检查受限问题,明确整改期限和责任人。五是把责任链条压到位。企业要落实主体责任,项目经理、技术负责人、安全管理人员应对现场执行力负责;监管部门要强化重点时段、重点工序抽查力度,对弄虚作假、降低标准、违规作业等行为依法依规从严处理。 前景判断上,随着安全生产治本攻坚深化,建筑施工领域将更加注重从“事后处置”转向“事前预防”和“过程控制”,以标准化施工、数字化监管和责任可追溯为抓手提升本质安全水平。对水利工程等季节性施工、汛期回填等特殊场景,也有必要把风险管控嵌入施工组织设计,避免“抢进度、降标准”的惯性思维。此次巡查提出的问题若能迅速整改并形成制度固化,将对同类项目起到警示与示范双重作用,推动行业从“查隐患”向“控风险、强能力”升级。
安全生产没有小事,每一个细节都关乎生命;白柳泵站工程现场暴露的问题并非孤例,而是当前建筑施工领域安全管理中存在的普遍问题。这次考核巡查的意义不仅在于发现问题,更在于通过问题的曝光和整改,推动建立更加严格的安全管理制度。施工企业必须认识到,安全投入不是成本,而是保障,任何形式的"偷工减料"都是对生命的不尊重。监管部门也要深入强化监督职能,建立常态化的隐患排查机制,确保安全规范得到真正落实。只有企业、监管部门和全社会形成合力,才能真正筑牢安全生产防线,保护广大建筑工人的生命安全。