早春的星湖公园碧波荡漾，数十名青年在专业教练指导下，正有序进行皮划艇实操训练。
这是宁波市江北区青年夜校推出的特色课程现场，也是该市贯彻落实《全民健身计划纲要》的生动缩影。
作为沿海经济发达城市，宁波近年来面临青年群体健身需求多元化与公共体育服务供给不足的结构性矛盾。
调查显示，18-35岁青年中，超过60%对新兴水上项目感兴趣，但传统场馆设施难以满足需求。
江北区文体旅游局负责人介绍，区内星湖公园拥有8万平方米水域，此前主要用于景观功能，资源利用率不足40%。
针对这一现状，当地政府创新采用"政企合作"模式：由区体育发展中心提供政策支持，第三方专业机构负责课程开发，公园管理方保障场地运维。
2025年启动的"水上运动进夜校"项目，首次将皮划艇、桨板等小众运动纳入常态化教学，学员可通过"浙里办"APP一键预约，享受12课时的系统培训。
这种创新模式带来多重效益。
从参与者角度看，课程定价仅为市场价的30%，有效降低体验门槛。
23岁的银行职员王敏表示："下班步行15分钟就能上课，既锻炼身体又结识了新朋友。
"从城市治理维度看，项目盘活了闲置水域，预计每年可接待学员2000人次，带动周边餐饮、零售消费增长约15%。
更深远的意义在于，这种"体育+教育+社区"的融合模式，为破解大城市健身资源分布不均提供了新思路。
中国社科院体育产业研究中心专家指出，宁波的实践具有示范价值：一方面通过精准对接青年需求提升公共服务效能，另一方面探索出社会力量参与全民健身的新路径。
随着《"十四五"体育发展规划》深入推进，此类因地制宜的创新举措或将在更多城市复制推广。
全民健身的推进需要从供给侧进行创新。
宁波江北区将公共资源转化为体育服务的做法，体现了以人民为中心的发展思想。
当越来越多的青年在家门口就能接触到专业的体育指导，当运动成为日常生活的自然选择，全民健身的目标就不再遥远。
这种扎根基层、贴近生活的体育普及模式，正是推动健康中国建设的生动实践。