问题：社会保障制度覆盖面持续扩大，但基层仍存“政策在纸上、群众在路上”的落差。一些群众对缴费档次、缴费年限与待遇水平的关系不够清楚，对参保流程、资格认证、关系转移等环节仍有疑问；返乡农民工、灵活就业人员等群体流动性强，容易出现断缴、漏缴；被征地农民对养老待遇核算与政策衔接尤为关注——信息不对称时——参保积极性和权益落实效率都可能受到影响。 原因：一上，社保政策专业性强、条款多、口径细，单靠“窗口咨询+文件告知”不易让农村地区和老年群体快速理解；另一方面，智能化办理带来便利，也放大了“不会用、用不熟”的数字鸿沟，资格认证等环节缺少指导时，容易引发焦虑。此外，岁末返乡与赶集活动带来人群集中，为集中宣讲提供了契机，也对基层治理和公共服务供给提出更高要求。 影响：把宣讲阵地搬到有300余年历史的泊里大集，借助集市人流集中、覆盖面广、贴近生活的特点，将政策解读、业务指导与群众需求放在同一场景中，推动“听得懂、问得到、办得成”。活动中，业务骨干围绕城乡居民养老保险缴费档次与待遇申领、灵活就业参保、社保关系转移等内容进行针对性讲解，并结合案例说明“多缴多得、长缴多得”的制度导向，帮助群众算清“当下缴费—未来待遇”的账，形成更稳定的参保预期。针对被征地农民，宣讲团队对待遇核算标准、政策衔接办法和办理流程逐项说明，回应关切，促进预期稳定和权益落实。围绕资格认证此热点，现场设置专区开展线上“指尖办”教学、线下“一对一”帮办，同时明确行动不便群体可预约上门认证，降低因认证不便带来的待遇领取风险，提升制度可及性。 对策：基层社保服务应从“被动受理”转向“主动触达”。一是强化场景化传播，把宣讲嵌入群众高频活动，用通俗表达替代术语堆砌，以问题清单带动答疑，提高理解效率；二是分类施策，面向返乡农民工突出连续参保与关系转移要点，面向被征地农民讲清待遇核算与政策衔接，面向老年群体加强认证指导并明确线下办理渠道；三是完善“线上+线下+上门”的服务闭环，既提升数字化办理能力，也保证传统渠道不断档，把“能办”更做到“好办、易办”；四是用数据和反馈推动服务迭代，将现场高频问题转化为宣传重点和流程优化方向，形成常态机制。 前景：从“集市宣讲”走向“常态服务”，关键是把一次性活动转化为可持续的基层服务能力。随着人口流动加快、就业形态更加多元，社保扩面提质仍需在精准识别、精细服务上持续用力。通过下沉服务资源、优化认证与转移流程、加强重点群体权益衔接，可提高参保覆盖率和待遇领取稳定性，推动公共服务均等化在基层见到实效。此次活动累计接待咨询1000余人次、发放政策资料2000余份，显示“人找政策”向“政策找人”的转变正在形成可复制的路径，为推进“全民参保”提供了基层实践样本。
从机关大厅走进热闹集市，从条文解释变成家常讲清，青岛西海岸新区这场特殊“赶集”，把政策服务送到了群众身边；推进治理能力现代化，关键在于让好政策听得懂、办得顺、落得实。这样的做法既回应了群众关切，也提升了基层服务效能，是一项实打实的民生工作。