江苏泰兴一直在搞创新，他们弄出了个叫“四维工作法”的东西，专门用来优化那边的营商环境。现在各地都想把经济给搞上去，大家心里都挺清楚的，就是怎么在管企业和管得太严之间找个平衡。有的地方老是重复查、标准还不一，这就把企业的积极性给弄没了。为了对付这些问题，泰兴市决定拿问题开刀，搞出了一套贯穿执法全过程的“加减乘除”做法。他们主要想解决执法不规范、检查太频繁、服务没跟上这些毛病。 这些问题说白了就是因为执法机制太零碎，部门之间又不协调，监督也没闭环。这不仅让企业多花钱了，还让人对政府的信誉产生怀疑。所以泰兴市就从执法主体、检查方式、服务模式还有监督机制这四个方面一起改。 他们在规范执法上做“加法”，把执法人员的资格、能力还有考核这三关给卡死了。他们管好了执法证的整个流程，还搞了个理论加实战的培训体系，甚至还给执法人员打分排名。这一来执法队伍就更专业了，也更规范了。 给企业减负这块是做“减法”，他们深化“综合查一次”的改革，把好几个部门的检查合并成一次。只要进一次门，就能把好几件事都查完。另外他们还把那些涉及企业的轻微违法或者一般违法的事儿给列了清单，告诉大家哪些是不用罚的或者可以从轻的。 效能提升这块就是要放大服务的效果，也就是“乘法”效应。他们让企业用扫码的方式接受检查，还落实了清单式、联合式这些制度。他们还搞了个“企业点单、部门上菜”的服务模式，主动去给企业指导。 针对那些乱七八糟的检查乱象，泰兴用“除法”思维来整治重复检查和随意检查的问题。他们定期开恳谈会听听大家的意见，还把行政执法监督和12345热线给联动起来了。 这么一搞不仅是方法变了，更是理念变了，从原来的管理变成了服务。现在“规范执法—企业信赖—市场活跃”这个正向循环已经形成了。 未来咱们还得把执法标准衔接好、数据共享弄好、监督体系建全才行。法治才是最好的营商环境。泰兴的做法说明优化营商环境不能光放松管，而是要靠制度创新和流程再造。各地都得照这个路子走下去。