问题——电信网络诈骗手段迭代快、链条分工细,给人民群众财产安全和金融秩序带来持续压力。
银行卡、支付账户作为资金流转的重要载体,既是守住风险底线的关键环节,也与群众日常工资发放、生活缴费、线上消费等高频需求紧密相连。
现实中,风控措施若简单化、同质化,容易造成部分合规客户“开户不便、用卡受限、申诉耗时”等体验问题,影响公众获得感与金融服务可得性。
原因——一方面,诈骗犯罪往往借助“跑分”“洗钱”“虚假交易”等方式,将非法资金迅速分散转移,迫使金融机构提高监测敏感度、加密管控阈值;另一方面,人口流动加快、新市民就业创业频繁、线上交易场景增多,客群结构与交易形态更复杂,使银行在身份核验、交易识别、风险判断上面临更高难度。
法律层面,《反电信网络诈骗法》对涉诈异常账户处置提出明确要求:依法采取限制或暂停服务等措施时,应当履行告知义务,说明处置原因与救济渠道,并建立畅通高效的申诉受理机制,经核查无误的应及时解除限制。
这意味着反诈不仅要“管得住”,也要“说得清、能纠错、可复原”。
影响——严格的反诈风控有助于压缩涉诈资金流转空间,保护绝大多数客户资金安全,维护支付结算体系稳定;同时,若缺乏精细化管理与配套服务,可能对毕业生、流动就业群体、小微经营者等产生连带影响,形成“合规成本上升”的现实感受。
对银行而言,如何把法律要求落到可操作、可追溯的流程中,既体现治理能力,也直接关系服务口碑与客户信任。
对社会面而言,银行账户服务的便利程度与安全水平,影响着普惠金融覆盖、消费活力释放以及反诈社会共治的成效。
对策——围绕“安全与便利动态平衡”的目标,徽商银行北京分行在制度梳理、流程重塑与科技赋能上同步发力,推动账户管理从“单一模式”向“分层服务”转变。
一是压实告知与救济责任,保障客户知情权与申诉权。
对触发风控模型并被采取管控措施的账户,银行通过电话等方式主动告知处置原因、申诉途径及所需材料,强调程序透明与信息充分,减少客户因不知情而产生的焦虑与误解。
对客户申诉材料及时受理核查,对确认误判或风险消除的账户尽快解除限制,并结合实际进行必要的后续观察,兼顾权益修复与风险闭环。
二是开通简易开户通道,提升基础金融服务可及性。
针对高校毕业生、流动就业群体、新市民等开户需求,在核实身份基本信息和开户真实意愿的基础上,提供更精简的开户流程,优先保障工资发放、社保缴纳、日常小额支付等基础功能,缓解部分群体“开户难”问题,使便民措施更贴合民生场景。
三是实施账户分级分类管理,以差异化权限匹配真实需求。
对个人账户根据身份核实程度、交易行为特征及合理需求实行分层管理:新开立账户在初始阶段强调风险控制,随着客户与银行往来加深、身份信息补充完善、证明材料进一步充实,可便捷升级账户功能,获得更高交易限额与更丰富服务。
该“渐进式”安排,有利于在风险初期筑牢防线,同时为可信客户留出便利提升通道,减少“一刀切”带来的不必要限制。
四是推进线上服务能力建设,提升效率降低时间成本。
依托手机银行渠道,上线账户功能与额度调整线上申请通道,客户因合理消费、投资或经营需要提升转账支付限额时,可按指引提交材料,由后台审核处理,减少网点排队与跨城奔波,增强数字化服务的便捷性与可获得性。
五是强化内部支撑,确保政策可执行、可评估。
通过系统梳理并制定覆盖简易开户、账户分类、风险管控、申诉处理等环节的制度与标准化流程,推动执行有据可依、有章可循;同时组织覆盖柜面、客户经理、风控与后台支持团队的专项培训,提升一线人员对法律精神、合规要求和服务规范的理解与一致性,避免“流程到位、体验落空”。
前景——随着反诈法律体系和行业监管规则持续完善,金融机构账户管理将更强调“精准识别、分层服务、闭环纠错”的能力建设。
未来,银行一方面需要持续迭代反诈模型与风险画像,提高对异常资金链条的识别效率;另一方面也要强化可解释性与可申诉性,用更清晰的告知、更顺畅的复核机制减少误伤,并通过线上化、标准化手段提升服务一致性。
对客户而言,配合完善身份信息、规范交易行为、提高反诈意识,将与金融机构形成更有效的风险共治。
对行业而言,推动安全底线与民生温度同向发力,是提升金融服务质量、增强社会信任的重要方向。
金融安全与服务便利从来不是非此即彼的选择,而是需要在实践中不断探索的平衡。
徽商银行北京分行的经验表明,只要银行坚持以客户为中心,在法律框架内进行制度创新、流程优化和科技应用,就能够既有力度地防范风险,又有温度地服务客户。
这种兼具安全性和便利性的金融服务新模式,不仅保护了消费者权益,也为金融机构的可持续发展提供了新的思路。
在防范金融风险、维护金融秩序的新时代背景下,这样的实践探索具有重要的示范意义。