国际海事组织（IMO）23日在伦敦总部召开记者会，秘书长多明戈斯就当前全球航运业面临的挑战作出回应。
尽管会议主题为2026年工作重点，但现场记者频繁提及美国近期行动，使得地缘政治问题成为焦点。
问题：近期，美国在加勒比海等公海区域多次扣押油轮，引发国际社会对海事规则适用性的质疑。
同时，美国总统签署备忘录拟退出多个国际组织，外界担忧国际海事组织可能成为下一个目标。
此外，IMO去年提出的2050年航运业净零排放框架因美国带头反对而搁置，美方与国际社会的分歧进一步加剧。
原因：分析人士指出，美国近年来在航运政策上采取单边行动，与其“美国优先”战略一脉相承。
在净零排放议题上，美国认为IMO的框架可能损害其航运业竞争力，因此施压要求调整。
而扣押油轮等行为，则被解读为美方试图通过强硬手段维护其海上利益。
影响：美国的行动对国际海事秩序构成挑战。
一方面，单边扣押行为可能削弱国际公约的权威性；另一方面，若美国退出IMO，将严重影响全球航运治理的有效性。
此外，净零排放框架的推迟可能阻碍全球气候目标的实现，加剧行业不确定性。
对策：多明戈斯在记者会上多次强调“国际规则必须得到尊重”，但未直接批评美国。
对于退出传闻，他谨慎回应称“未进行相关对话”，显示出组织在维护原则与避免激化矛盾之间的平衡。
在减排议题上，IMO表示将继续推动协商，寻求各方都能接受的方案。
前景：短期来看，IMO与美国的分歧难以迅速化解。
航运业减排作为全球气候行动的重要环节，其进展将取决于主要国家能否达成妥协。
长期而言，国际社会需警惕单边主义对多边体系的冲击，维护以规则为基础的海洋治理秩序。
国际航运连接世界市场，也映照全球治理的成色。
无论是公海秩序还是减排规则，最终都离不开对国际法和多边机制的尊重与维护。
越是在不确定性上升的时期，越需要以规则凝聚共识、以合作化解分歧，在可预期的制度框架内推进绿色转型，减少对全球贸易与民生福祉的冲击。
这既是对国际组织权威的检验，也是对各方责任与远见的考题。