围绕稳外贸、促开放、强动能的现实需求,相关部门近日对2026年跨境贸易便利化专项行动作出统一部署。
此次行动由海关总署牵头,会同中央网信办、外交部、国家发展改革委等24个部门(单位)协同推进,在45个城市集中开展,旨在以制度型开放为牵引,持续降低跨境贸易制度性成本,提升企业获得感与国际竞争力。
问题:外贸稳增长面临多重约束,便利化仍需“再提速” 当前外贸运行总体平稳,但外部环境不确定性上升,国际物流波动、规则标准差异、数字化能力不均衡等因素交织,对企业履约效率和供应链韧性提出更高要求。
与此同时,跨境电商、市场采购、保税维修等新业态新模式发展迅速,监管与服务需要进一步适配;不同口岸、不同地区在通关协同、数据共享、查验衔接等方面仍存在提升空间。
推进更高水平的贸易便利化,成为稳预期、稳订单、稳市场的重要抓手。
原因:从“单点优化”转向“系统集成”,需要多部门协同发力 跨境贸易链条长、环节多,既涉及通关监管,也牵动口岸作业、物流运输、支付结算、信息安全与对外协作等领域。
单靠某一部门或某一环节的改进,难以形成整体效率跃升。
此次行动强调跨部门联动、跨区域协同,体现出从局部改革向系统集成、从经验做法向制度固化的治理思路,通过政策组合拳推动规则衔接、流程再造与数字赋能。
影响:试点扩围有利于放大示范效应,促进区域联动与产业升级 此次专项行动覆盖45个城市,较2025年参与的25个城市明显扩围,新增呼和浩特、长春、苏州等20个城市。
试点扩容意味着更多外贸大市、制造业重镇、综合交通枢纽和口岸节点纳入统一部署,有助于形成可复制可推广的制度成果。
对企业而言,通关效率提升与物流成本下降将直接改善交付周期和资金周转;对地方而言,便利化水平提升将增强招商引资吸引力,促进外贸结构优化,推动服务贸易、数字贸易、绿色贸易等新增长点加快培育。
对策:围绕“提效、降本、促新、强智”,推出29项措施形成政策矩阵 据介绍,专项行动聚焦优化升级货物贸易、大力发展服务贸易、创新发展数字贸易和绿色贸易等重点任务,研究形成新一轮便利化政策措施,主要体现在四个方面: 一是深化进出口通关监管模式创新。
围绕提高监管精准性与通关时效,推动流程优化、查验衔接与通关协同,减少不必要的重复作业,提升整体通关确定性。
二是优化外贸新业态监管服务。
面向跨境电商等新业态特点完善监管与服务供给,在风险可控前提下提升通关便利,支持企业合规开展多元化跨境经营。
三是提升跨境物流运输效能。
聚焦口岸集疏运、班列航线衔接、作业组织优化等关键环节,推动运输效率与通达能力提升,为企业稳定履约提供支撑。
四是加强数智口岸建设。
以数据要素赋能口岸治理,推动信息互联互通与业务协同,提升监管智能化、服务精准化水平,更好适应数字贸易发展趋势和企业线上化需求。
前景:以点带面推动制度型开放,外贸提质增效仍有广阔空间 从专项行动的部署看,“扩围+提质”并举将成为下一阶段贸易便利化的重要特征:一方面,更多城市参与有利于在更大范围内检验政策效果、完善配套制度;另一方面,围绕数字化、绿色化、服务化的举措安排,显示政策着力点正从传统要素驱动转向创新驱动、从单一货物流通向货物与服务、数据与绿色协同发力。
预计随着一批可复制经验在更大范围推广,跨境贸易全链条效率将进一步提升,外贸发展韧性和综合竞争力有望持续增强。
跨境贸易便利化专项行动的扩大推进,标志着我国外贸改革创新进入了新的阶段。
从25个城市到45个城市,试点范围的扩大不仅是数量的增加,更是改革深度和广度的拓展。
在新发展格局下,通过持续优化营商环境、创新贸易便利化机制,我国有能力也有条件进一步激发外贸发展的活力,为经济高质量发展提供有力支撑。
各试点城市应抓住机遇,因地制宜推进改革,形成更多可复制的经验,为全国外贸发展作出更大贡献。