更加积极财政政策再加力:2026年“国补”延续并突出提效稳增长惠民生

在经济发展面临新挑战的背景下,2026年财政政策的取向备受关注。

日前召开的全国财政工作会议给出了明确答案:继续坚持更加积极的财政政策取向,并在政策实施的深度和广度上进一步拓展。

财政部部长蓝佛安对"更加积极"做出了新的诠释。

与以往单纯强调资金规模的增加不同,2026年的更加积极政策将更加注重提高资金使用效益。

这种转变反映了财政政策从追求"量"的扩张向追求"质"的提升的演进,体现了财政管理理念的深化和完善。

从具体措施看,财政工作将在五个方面重点发力。

首先是扩大财政支出盘子,确保必要支出力度,为经济增长和民生改善提供充分的资金支撑。

其次是优化政府债券工具组合,通过科学合理的债券结构设计,更好地发挥债券融资对经济的拉动作用。

第三是提高转移支付资金效能,增强地方政府的自主可用财力,使财政资金更加贴近基层实际需求。

第四是持续优化支出结构,强化对重点领域的保障力度,确保财政资金用在刀刃上。

第五是加强财政金融协同,通过财政与金融政策的有机结合,放大整体政策效能。

在此基础上,2026年财政工作明确了六个方面的重点任务。

其中,坚持内需主导、支持建设强大国内市场是基本遵循,反映了当前经济增长动力结构调整的需要。

支持科技创新和产业创新深度融合、加快培育壮大新动能,则针对经济转型升级的迫切要求。

推进城乡融合和区域联动、拓展发展空间,体现了区域协调发展战略的深入推进。

进一步强化保基本、兜底线、切实加强民生保障,是财政政策坚守的底线。

推动经济社会发展全面绿色转型、加快建设美丽中国,反映了生态文明建设的优先地位。

加强国际财经交流合作、支持扩大高水平对外开放,则展现了开放包容的政策姿态。

这些重点任务的设定,直接关系到每个居民的生活质量和发展机遇。

在促进居民就业增收方面,财政将统筹各类就业补助资金和失业保险基金,引导支持企业稳岗扩岗,重点支持高校毕业生、农民工等重点群体的就业创业。

同时,将积极发挥税收、社会保障、转移支付等调节作用,通过多渠道增加居民收入。

这意味着就业机会将更加充分,收入增长的支撑更加有力。

在大力提振消费方面,财政将深入实施提振消费专项行动,继续安排资金支持消费品以旧换新,并调整优化补贴范围和标准。

这一举措既有利于释放居民消费潜力,也有利于推动产业升级和环保转型。

在支持教育发展方面,财政将进一步加大教育投入,研究建立适应学龄人口变化的教育经费分配新机制。

这体现了财政政策的前瞻性,既要满足当前教育需求,也要适应人口结构变化的长期挑战。

同时,逐步推行免费学前教育政策、推动义务教育优质均衡发展、支持扩大普通高中学位供给和职业学校办学能力提升,这一系列举措构成了从学前到高中的全面保障体系,为国民素质提升奠定基础。

在推进新型城镇化方面,财政将完善转移支付分配机制,推动相关公共服务随人走、可携带。

这一创新机制的关键在于破解长期困扰农业转移人口的难题,特别是子女教育和社会保险等问题。

通过公共服务的便携性,使人口流动不再成为享受基本公共服务的障碍,这对于推进新型城镇化具有重要意义。

从宏观层面看,2026年的财政政策安排呈现出几个显著特点。

一是政策导向更加明确,从扩大总需求向优化供给结构转变;二是改革创新更加深入,在财政支出结构调整、转移支付制度完善等方面推出新举措;三是民生保障更加全面,从就业、消费、教育、城镇化等多个维度提供支撑;四是财政金融协同更加紧密,形成政策合力;五是政策实施更加注重效率,强调资金使用效益而非单纯的规模扩张。

财政是国家治理的基础和重要支柱。

此次会议释放的政策信号,既体现了以人民为中心的发展思想,也彰显了统筹发展与安全的战略定力。

在财政政策的精准滴灌下,中国经济高质量发展之路将更加稳健,民生福祉的成色也将愈发鲜亮。