汕头潮南西沟村农贸市场“6·10”火灾调查公布:三人遇难暴露多重安全与治理短板

1月6日,广东省汕头市人民政府正式公布潮南西沟村农贸市场"6·10"重大火灾事故调查报告,这起发生在2025年6月10日凌晨的火灾事故真相得以全面披露。

事故发生在当日1时许,汕头市潮南区峡山街道西沟村农贸市场突发火灾,火势迅速蔓延,最终造成3人死亡的严重后果,过火面积及受损建筑面积达2500平方米。

事故发生后,汕头市迅速组建专项调查组,市纪委监委同步介入追责问责工作。

调查报告深入剖析了事故发生的根本原因。

在建筑结构方面,涉事市场存在严重的消防安全隐患:商铺间未采用实体墙进行有效分隔,违规使用易燃夹芯材料彩钢板作为分隔材料,这种不规范的建筑结构导致防火防烟性能严重不足。

一旦火灾发生,火势极易快速扩大蔓延,同时产生大量高温有毒浓烟,为人员逃生和救援工作带来极大困难。

在安全管理层面,市场方安全投入严重不足,未按国家标准配置必要的消防设施设备。

更为严重的是,市场管理方应急处置能力明显不足,在火灾初期既未能有效组织扑救,也未能及时有序组织人员疏散,错失了减少损失的宝贵时机。

深层次的管理问题更加触目惊心。

西沟经济联合社作为市场经营主体,在日常管理中严重失职。

该社仅关注租金收取等经济利益,对安全生产责任严重缺位。

在租赁协议中仅简单提及"注意安全防火工作",既未签订专门的安全生产管理协议,也未在合同中明确各方安全责任。

市场管理体系同样漏洞百出。

管理方仅通过雇佣人员交由村委会统筹管理,未能有效解决市场内违规住人等突出问题。

更为关键的是,未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,未按规定组织应急救援演练,对管理人员的安全教育培训严重不到位,隐患排查治理工作流于形式。

从合规性角度看,西沟村农贸市场的违法违规问题触目惊心。

该市场不仅存在不按批准用途使用土地、非法占地等土地违法行为,还在未取得建设工程规划许可的情况下擅自建设,构成典型的违法建设。

在经营资质方面,市场开办时未依法申请办理市场登记证,2012年后也未按最新要求办理企业登记注册,长期在无证状态下违规经营。

这起事故暴露出基层安全生产监管的系统性缺陷。

从土地使用到建设规划,从消防审批到经营许可,从日常监管到应急管理,各个环节都存在监管盲区和责任空白。

这种"九龙治水"式的管理模式,导致安全责任难以落实,隐患整治难以到位。

针对调查中发现的问题,报告明确提出责任追究建议。

要求按管理权限由汕头市、潮南区相关纪检监察机关对涉及的部门单位和公职人员依纪依规开展调查处理。

这一举措体现了对安全生产事故"四不放过"原则的坚决贯彻,即事故原因不查清不放过、责任人员不处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过。

这场夺走三条生命的火灾,以沉重代价敲响了安全生产责任落实的警钟。

从违法建设到监管缺位,从形式化管理到应急能力缺失,每个环节的失守都在提醒我们:安全发展理念的扎根,需要破除侥幸心理和利益藩篱,更需要构建起权责对等、执行有力的制度防线。

此次事故的深刻教训,应为全国同类场所的安全整治提供镜鉴。