问题：多重梗阻制约国内大循环效能 近年来，我国构建新发展格局上有所进展，但国内大循环仍存不少堵点；基础设施领域，多式联运衔接不顺、能源管网分割、数据孤岛等问题较为突出，物流成本仍然偏高。地方保护主义以“玻璃门”“旋转门”等隐性方式存在，影响企业跨区域经营。市场分割还带来资质互认难、劳动力流动受限等情况，推高制度性交易成本。另外，涉企执法不够规范、产业同质化竞争加剧，更削弱市场活力，部分行业产能利用率不足60%，资源错配问题较为明显。 原因：深层次矛盾交织叠加 上述卡点堵点是多重因素长期累积的结果。首先，出口导向发展模式存在路径依赖，向内循环转型成本较高，部分企业内销渠道不足。其次，部分地区仍沿用封闭式“小循环”思路，协同发展意识不强。再次，政府与市场边界仍不够清晰，条块分割的管理方式尚未根本改变，政策执行中存在标准不统一、执法随意等现象。最后，考核机制仍偏向短期经济指标，对破除市场分割的激励不够，地方保护行为约束不足。 影响：掣肘高质量发展与国际竞争力 国内大循环不畅，既影响超大规模市场优势释放，也加剧资源配置低效和产业“内卷”。企业跨区域经营成本高，创新投入和扩张意愿受到抑制，消费者也难以充分享受统一市场带来的便利。从国际层面看，如果内部循环不顺畅，我国在全球产业链重构中可能更趋被动，整体韧性和应对外部风险的能力也会受到影响。 对策：系统性改革破除体制机制障碍 针对上述问题，需要从多个上协同发力：一是加快基础设施互联互通，推动物流、能源、数据网络一体化；二是清理各类隐性壁垒，完善全国统一的资质认证与信用体系；三是规范涉企执法，推行“清单式”监管，减少不必要的行政干预；四是优化考核机制，将市场统一性纳入地方政府绩效评价；五是强化区域协同，鼓励产业链跨区域布局，减少低水平重复建设。 前景：统一大市场助力经济提质增效 随着改革持续推进，全国统一大市场建设有望逐步释放制度红利。预计“十五五”期间，要素流动效率提升将带动企业成本进一步下降，内需潜力也将得到更好激活。从中长期看，更顺畅的国内大循环将为技术创新和产业升级打开空间，提升我国在全球经济中的竞争力。
构建强大国内市场、畅通国内大循环是一项长期任务，需要持续推进。面向“十五五”，只有持续破除各种形式的市场分割和地方保护，真正形成高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，才能更好释放超大规模市场优势，为中国式现代化提供有力支撑。这不仅关系当前经济发展质量，也关系未来国际竞争中的战略主动。关键在于以更大力度、更实举措推动改革，才能在新发展格局中把握主动、赢得未来。