问题——在城镇化提速、要素流动加快的背景下，一些村庄一度面临“路不畅、灯不亮、水不清、服务弱”等难题：道路破损影响出行安全和物流效率，河道淤积拉低生态环境质量，公共活动空间不足让生活便利度打折；同时，部分村级集体经济基础薄弱，治理投入缺乏持续性，容易出现“建得起、管不好、难长效”。
从坑洼土路到沥青道路，从闲置废塘到生态景观，阜宁的实践说明，乡村振兴既要改善“面子”，更要夯实“里子”。当基础设施的硬支撑与产业发展的软实力形成合力，传统乡土资源与现代治理方式有效衔接，乡村就能在改善环境的同时增强内生动力。阜宁的经验也表明，乡村振兴不是一味推倒重来，而是立足各地禀赋精准施策，让每个村庄走出适合自己的发展路径。