我国质量认证体系持续完善 有效证书突破438万张助力消费环境优化

问题——质量认证是市场经济条件下促进公平竞争、保障消费安全的重要制度安排,也是国家质量基础设施的关键环节。

随着消费升级与新业态加速发展,产品品类更迭快、流通链条更复杂,部分高风险产品质量安全隐患仍然存在,个别经营主体利用线上渠道售卖无证或不符合强制要求的产品,给消费者人身财产安全和市场秩序带来挑战。

同时,认证行业自身也面临规范化水平参差不齐、少数机构人员违规操作等问题,影响认证结果的权威性与可追溯性。

原因——一方面,线上交易跨地域、链路长、主体多,传统线下抽查难以覆盖海量商品信息,容易出现“认证缺失”或“证书滥用”等现象。

另一方面,部分产品技术迭代与材料工艺变化较快,若目录调整、标准更新和监管方式跟进不及时,强制性认证制度的风险识别与预警功能就会被削弱。

此外,认证活动具有较强专业性,若从业机构内部控制不严、人员合规意识不足,容易形成违规“套利”空间,进而损害制度公信。

影响——国家认监委公布的数据显示,截至2025年底我国共颁发有效认证证书438万余张、获证组织115万余家,反映出质量认证在服务产业发展、推动企业质量提升方面的广泛覆盖。

对消费者而言,CCC认证、绿色产品认证、有机产品认证等多元认证手段,有助于降低信息不对称,提升消费决策效率,优化消费环境。

对产业而言,认证推动企业落实标准、改进过程控制,倒逼质量管理升级,并通过与国际通行规则衔接,提升产品进入国内外市场的通行效率。

对监管而言,强制性认证制度的有效运行,有助于守住产品安全底线,减少系统性风险和社会性事件。

对策——围绕国务院关于加强工业产品质量安全监管的部署要求,相关部门在制度供给与执法监管两端同步发力。

一是完善CCC认证目录动态调整机制,将安全风险较高产品纳入CCC认证管理,增强制度对风险的针对性和前瞻性。

二是聚焦突出隐患,落实电动自行车安全隐患全链条整治行动任务,完善电动自行车强制性产品认证制度,推动从生产、流通到使用环节的责任闭环。

三是强化数字化监管能力,2025年对CCC认证产品实施电商平台联网核查5亿余次,拦截无证商品信息2700万余次,通过线上核查与处置联动,提升监管覆盖面与精准度。

四是提升违法成本和震慑力度,开展认证从业机构“双随机、一公开”监督检查及认证机构资质符合性现场核查,2025年撤销、注销认证机构资质26家,暂停、撤销认证人员资质121人,以更严监管维护认证结果可信、可用、可查。

前景——从趋势看,质量认证工作将更加注重“风险导向、全链条治理、数智化监管”和“制度公信力”建设。

一方面,目录动态调整、重点产品专项治理将持续推进,认证制度与产品风险水平实现更紧密匹配;另一方面,电商平台核查等新型监管方式有望与标准、检测、追溯、信用监管进一步协同,形成“线上发现—线下核查—依法处置—信用约束”的闭环机制。

随着监管制度不断完善、行业自律持续加强,质量认证将在保障民生安全、促进消费提质、推动制造业高端化与绿色化方面发挥更大作用。

质量认证既是市场经济的"信用证",更是百姓生活的"安全阀"。

面对超大规模市场的发展需求,我国认证体系正通过制度创新与技术赋能构建新型治理格局。

未来,随着数字化监管手段的深度应用,这套兼具中国特色与国际视野的认证制度,将为高质量发展提供更为坚实的制度保障。