问题——高质量发展进入深水区，县域制造业如何实现“从规模到质量”的跃升，成为各地共同面对的现实课题。当前，全球产业链竞争正从成本比拼加速转向标准、质量、品牌与服务能力的综合较量。对不少县域地区而言，过去依靠要素投入和产能扩张的路径，容易陷入同质化竞争、附加值偏低、抗风险能力不足等瓶颈。海安连续摘得省长质量奖，折射出其质量治理、产业升级和企业能力建设上的系统性突破，具有一定代表性与借鉴意义。 原因——“海安质量现象”的形成，关键在于企业端持续创新与政府端制度供给相互支撑、同向发力。 一上，获奖企业普遍将质量管理从“生产环节控制”前移到“研发设计—供应链—制造—交付—服务”全链条，把质量指标与技术研发、工艺革新、绿色低碳、客户满意度等统一纳入经营体系。以江苏联发纺织为例，依托国家级科研平台持续投入研发，功能性面料领域实现性能提升与绿色生产并进；环保产业领域的中国天楹以更高标准推进资源循环与环境治理装备能力建设；江苏铁锚玻璃在特种玻璃国产化过程中强化可靠性与一致性控制，带动关键材料与工艺水平提升。2025年入选的江苏鹏飞集团深耕建材机械装备制造，以高精度与系统集成能力拓展“交钥匙”服务，推动从单一设备供给向成套化、工程化、服务化转型，并在国际市场竞争中探索以标准与质量体系带动品牌影响力提升。 另一上，政府治理方式的转变，为企业质量跃升提供了稳定预期与公共服务支撑。海安围绕质量强市目标，形成政策引导、平台支撑、监管创新、品牌培育、人才集聚等协同机制，推动质量工作由“点上提升”向“系统集成”升级。品牌培育上，以“江苏精品”等认证为抓手推进梯度培育，带动企业对标先进标准、优化质量体系、提升市场认可度；在标准化建设上，推动企业主导或参与标准制定，逐步形成较为完整的标准供给能力，并建设国家级、省级标准化试点，提升产业组织化与规范化水平；在服务供给上，通过质量诊断、卓越绩效培训等方式帮助不同成长阶段企业查短板、补弱项，推动质量提升从外部推动转向内生驱动；在监管方式上，探索数字化评价和“一站式”服务，降低企业制度性交易成本，提升治理效率。更重要的是，把人才作为质量工作基础来抓，围绕首席质量官等制度创新开展培训与竞赛，增强一线质量管理的专业化、职业化能力。 影响——质量奖项的价值，不只体现在荣誉本身，更在于对产业结构、市场秩序与区域竞争力的带动作用。其一，有助于推动产业从“制造”向“智造”“质造”转变，带动关键工艺、核心零部件、检测认证等配套体系升级，促进产业链整体提质增效。其二，有助于形成品牌集群与示范带动效应，增强区域在招引项目、要素集聚、稳定就业各上的吸引力与承载力。其三，有助于提升企业开拓国内外市场的能力。在国际竞争日益强调合规、认证、标准互认的背景下，质量体系更完善、标准话语权更强的企业，更容易获得高端客户信任，推动从“产品走出去”迈向“标准与服务走出去”。其四，有助于提升县域经济韧性。当外部需求波动、成本变化时，高质量企业更能通过技术迭代、服务增值和品牌溢价保持经营稳定。 对策——从海安实践看，推动质量提升需要“企业主体”与“政府有为”共同发力，形成可持续的机制安排。第一，强化企业质量主体责任，把质量目标纳入战略层面，推动质量管理与研发、采购、制造、交付、售后等全过程深度融合，建立可量化、可追溯、可改进的闭环体系。第二，推进标准引领与认证支撑，鼓励龙头企业牵头制定团体标准、地方标准和行业标准，发挥“以标准促质量、以质量树品牌”的导向作用。第三，完善公共质量基础设施，提升检验检测、计量、认证认可、知识产权等公共服务能力，降低中小企业质量提升门槛。第四，以数字化手段提升治理效率和企业能力，通过质量数据采集、过程监测、风险预警等方式，将经验管理转化为数据驱动的精细治理。第五，做强质量人才梯队，健全首席质量官、质量工程师等人才培养与评价体系，让质量改进从“活动”变为“职业能力”和“组织能力”。 前景——面向未来，海安的质量实践仍需在更高层次上实现“从单项荣誉到生态竞争力”的跃迁。随着新型工业化推进，制造业高端化、智能化、绿色化趋势加快，质量工作将更突出体系能力、创新能力与供应链协同能力的综合竞争。海安若能继续围绕重点产业链绘制质量图谱、组织关键共性技术攻关、促进标准与知识产权协同布局，并以更开放的姿态对接国际规则与市场需求，有望深入放大示范效应，推动县域经济在高质量发展轨道上实现更稳健的增长与更具韧性的转型。
5家省长质量奖企业的出现并非偶然，而是海安长期坚持“质量第一、效益优先”发展理念的结果，表明了“小县城”也能做出“大质量”的底气与行动力；如今，质量意识已更深融入海安经济社会发展，质量强市战略正在转化为推动高质量发展的现实动能。展望未来，海安将继续以质量为牵引，深化创新驱动，完善服务体系，壮大人才队伍，推动制造业向价值链高端迈进，为全省乃至全国质量强国建设贡献“海安力量”。