国家发展改革委部署全国统一大市场建设 郑栅洁强调破除地方保护释放内需潜力

当前,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等多重挑战,构建强大国内市场成为稳定经济增长、释放发展潜力的关键所在。

国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁近日明确提出,要坚决破除地方保护和市场分割,综合整治"内卷式"竞争,为经济高质量发展注入新动能。

从消费端看,扩大内需仍是当务之急。

郑栅洁强调,要深入实施提振消费专项行动,通过扩大优质消费品和服务供给,满足人民群众日益增长的美好生活需要。

在具体措施上,将优化消费升级政策和新型消费政策的实施效果,以放宽市场准入、促进业态融合为着力点,推动服务消费领域实现新突破,同时带动商品消费向更高层次迈进。

投资结构的优化调整同样至关重要。

相关部署显示,政府投资将更加注重民生导向,提高教育、医疗、养老等民生领域投资占比,确保公共服务供给质量和覆盖面持续提升。

在重大工程和重要基础设施建设方面,将坚持高质量发展理念,注重投资综合效益的最大化,避免盲目扩张和重复建设。

值得关注的是,民营企业参与重大项目的长效机制将进一步完善,为激发市场主体活力创造更好条件。

然而,制约国内市场一体化发展的深层次问题不容忽视。

长期以来,部分地区存在的地方保护主义倾向,以及由此产生的市场分割现象,严重阻碍了商品、服务、资本、人才等要素的自由流动。

一些地方政府出于短期利益考量,通过设置隐性壁垒、实施差别化政策等方式,人为割裂了本应统一的市场体系。

这种"内卷式"竞争不仅降低了资源配置效率,也削弱了我国超大规模市场的整体优势。

针对上述问题,郑栅洁提出了系统性解决方案。

首先是统一市场基础制度规则,通过完善法律法规体系,为各类市场主体提供公平竞争的制度环境。

其次是规范地方政府经济促进行为,防止各地在招商引资、产业发展等方面出现恶性竞争,引导地方政府将工作重点转向优化营商环境、提升公共服务水平。

从更深层次看,破除地方保护和市场分割,实质上是要重塑政府与市场的关系,让市场在资源配置中发挥决定性作用,更好发挥政府作用。

这要求各级政府转变发展理念,从过去的"各自为政"转向"协同发展",从"零和博弈"转向"合作共赢"。

展望未来,全国统一大市场的建设将为我国经济发展带来深远影响。

一方面,要素流动的便利化将显著提升资源配置效率,推动产业结构优化升级;另一方面,市场规模效应的充分释放将增强我国经济的韧性和竞争力,为应对外部冲击提供更强支撑。

同时,统一大市场的形成也将为企业创新发展提供更广阔空间,促进新技术、新业态、新模式的涌现。

建设强大国内市场,不只是扩大规模,更在于形成统一开放、竞争有序的市场体系。

破除地方保护与市场分割、整治“内卷式”竞争,本质上是为高质量发展夯基垒台:让资源流向更有效率的企业,让创新获得更合理回报,让群众享有更优质的产品和服务。

随着相关举措落地见效,一个更畅通、更公平、更有活力的国内大市场将为我国经济稳定向好和长期发展提供坚实支撑。