最近,多个部门一起努力,想办法解决技能人才流动时遇到的“认证壁垒”。现在我国的产业结构正在调整,新的行业也在不断出现,技能人才怎么合理流动,把人力资源高效配置,就成了支持产业升级和稳定就业市场的关键。可现实中,不同行业、不同地方的职业技能评价标准和管理部门不一样,劳动者跨领域或者跨区域找工作时,原来的证书经常被新地方不认,这让他们白白浪费了时间和金钱,也妨碍了人力资源的优化配置。 分析下来,造成这个问题主要有三个原因。第一个是我国的职业技能评价体系历史上形成了各自为政的局面。不同行业的主管部门都有自己的一套标准,建了各自的认证体系。第二个是技术进步快,行业融合也加速了,原来只看重单一工种和单一技能的标准已经不能满足现在复合型岗位的要求。第三个是有些地方或行业怕安全和技术被人轻易掌握,对外来证书的认定比较谨慎,没有建立起跨部门跨地区互认的机制。 这种证书互认不畅带来的影响很多。对劳动者来说,技能价值得不到发挥,职业发展受阻;对企业来说招人难、培训成本高;对整个市场来说资源配置效率低。尤其是电工、焊工这些涉及安全的关键岗位,如果评价体系割裂了,还可能存在安全隐患。 为了解决这个问题,国家这次联合印发了《通知》,推动评价体系改革。这个政策主要有两个重点:一是在电工、焊工等通用关键工种里推进证书直接互通互认。如果有一个部门的证书,在申请另一个部门同样的证书时可以不用再重复培训和考试。二是推动职业资格证书和职业技能等级证书相互衔接。把现有资格当成相应等级来看待,还探索“一试多证”的模式来打通两者的通道。 未来这个政策落实了,会带来三个好的效果。第一是让人才流动起来,引导他们往紧缺的行业去;第二是降低成本激励大家学技能;第三是深化“放管服”改革,积累经验建设服务型政府。当然改革中也要注意不能为了方便而降低安全标准。 技能是劳动者生存的基础也是国家产业竞争力的重要部分。打破这个壁垒就是打破限制人才活力的体制障碍,尊重和肯定技能的价值。这不仅能促进公平就业和职业发展空间的拓展,也是顺应产业变革趋势的长远布局。希望这次改革能持续下去,让每个技能劳动者的潜力都能在更大的舞台上发光发热。