围绕高质量发展与高水平保护如何协同推进,各地普遍面临的一个现实课题是:资源环境约束趋紧、产业转型任务加重、生态优势如何更有效转化为发展优势。
贵州作为长江、珠江上游重要生态屏障,喀斯特地貌广布,生态系统敏感脆弱,既要守住生态底线,也要破解“发展与保护两难”这一长期命题。
此次在2025年生态文明论坛上,贵州六地获得国家级生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地称号,释放出清晰信号:以制度化创建推动地方治理能力提升,以示范引领带动绿色转型深化,正在成为贵州推进生态文明建设的重要抓手。
获评地区中,白云区突出以绿色转型引领产业重塑,在生态优先前提下培育新增长点;关岭自治县着力攻坚石漠化综合治理与生态修复,通过系统治理提升生态韧性;剑河县完善生态产品价值实现机制,探索把生态资源优势转化为可持续收益的制度路径。
实践创新基地方面,花茂村推动农旅文融合发展,形成“农业+旅游+文化”协同增值的乡村产业模式;雷山县聚焦茶产业的生态化、标准化,推动“干净茶”成为生态优势转化的产业载体;荔波县依托独特生态资源和景观禀赋,推进旅游目的地建设,持续提升生态品牌影响力。
从原因看,贵州近年以“创建”为牵引推进系统治理,形成了较为完整的政策框架与组织体系。
一方面,强化顶层设计与分级推进,建立省、市、县三级联动的工作机制,通过指南、规程等制度文件,推动各地对照标准补短板、强弱项,避免“重申报轻建设”。
另一方面,持续深入打好污染防治攻坚战,统筹推进降碳、减污、扩绿、增长,以环境质量改善为硬指标,以生态系统保护修复为基础性工程,推动绿色发展从理念走向实践。
与此同时,贵州着力推动生态保护补偿、生态环境损害赔偿与生态产品价值实现等机制探索,通过价值核算、试点示范等路径,为不同地区提供可复制、可推广的“两山”转化方案,逐步形成生态修复、生态农业、生态旅游、生态工业、生态金融、生态补偿等多元实践形态。
从影响看,国家级“金名片”的获得,既是对地方阶段性成效的权威认可,也将带来持续的政策引导与发展预期改善。
其一,有利于进一步压实地方党委政府生态文明建设责任,推动制度建设从“有框架”向“见实效”深化。
其二,有利于提高资源要素配置效率,促进资金、项目、人才向绿色低碳领域集聚,推动传统产业绿色化改造与新兴产业培育同步发力。
其三,有利于提升区域生态品牌和公共形象,在文旅融合、特色农业、绿色制造等领域形成更强的市场辨识度,增强县域经济内生动力。
其四,也对治理能力提出更高要求:国家级示范创建标准覆盖目标责任体系、制度建设、环境质量改善、生态系统保护等多个维度,强调连续性与稳定性,考验的是长期治理投入和精细化管理水平。
面向下一步,对策上需要在“巩固、提升、扩面”上同时用力。
首先,要持续完善示范创建的长效机制,把创建成果转化为常态化制度安排,强化指标监测、风险预警与绩效评估,防止“达标即松劲”。
其次,要放大示范效应,围绕产业链绿色化、能源结构优化、重点流域和重点区域治理等关键环节形成更多可复制经验,推动示范点向示范带、示范区拓展。
再次,要拓宽“两山”转化路径,在生态产品价值核算、交易机制、金融支持和市场化运营方面进一步破题,形成“资源可计量、价值可实现、收益可持续”的闭环。
还应统筹推进乡村全面振兴与生态文明建设,推动更多县域以生态优势培育特色产业、稳定就业与增收渠道,让绿色发展成果更公平惠及群众。
从前景看,在“双碳”目标与高质量发展要求叠加背景下,生态环境治理正从“治污为主”向“减污降碳协同、系统治理”升级。
贵州拥有良好生态本底和较强创建基础,截至目前已累计获得27项国家级生态文明示范创建相关荣誉。
随着示范创建体系不断完善、生态价值实现机制逐步健全、绿色产业体系加快构建,贵州有望在生态优势转化、生态产品供给、绿色低碳转型等方面形成更具辨识度的实践样本,为西部地区走好生态优先、绿色发展之路提供经验支撑。
从昔日"地无三里平"到今日"生态金名片"频获认可,贵州的实践印证了绿色发展理念的强大生命力。
在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,这片曾经贫瘠的土地正以生态优先的坚定抉择,书写着人与自然和谐共生的时代答卷。
其探索不仅为西部地区提供了宝贵经验,更向世界展示了中国生态文明建设的实践智慧。