扩大内需的背景下，西宁市成为国家推动有奖发票试点的首批城市之一；记者从市政府新闻发布会获悉，这项由商务部等多部门兼顾政策试点，将对合规消费行为给予现金奖励，形成“消费—开票—兑奖”的正向循环。当前经济复苏过程中，消费作为经济增长主引擎的作用仍有提升空间。2023年青海省社会消费品零售总额增速较全国平均水平低1.2个百分点，显示区域消费市场仍有潜力可挖。西宁市商务局副局长杨斐表示：“试点选择既考虑城市消费基础，也看重政策创新的示范意义。”活动设计突出精准导向。在行业选择上，重点覆盖就业带动强、与民生联系紧密的八大服务领域；在参与门槛上，设置单张发票满100元的最低标准——既有助于沉淀有效消费数据——也便于普通消费者参与。技术保障上，依托银联云闪付等第三方平台实现全流程电子化操作，后续还将接入支付宝渠道，深入提升便捷度。值得关注的是，奖金分配采用“大小奖结合”的差异化设计。“即开即奖”设置20—100元小额奖项，以高频、即时的奖励提升参与度；季度800元大奖则用于增强持续关注度。据财政部门测算，该政策的杠杆效应预计可达1:8.3，即每投入1元奖金可带动8.3元新增消费。从政策延续性看，此次试点也将为后续推广提供依据：一方面检验数电发票系统与金融支付平台的协同效果，另一方面评估不同奖金额度对消费行为的带动强度。中国商业经济学会专家指出：“这种‘轻补贴、重引导’的方式，比传统消费券更具可持续性。”
有奖发票试点启动，是推动消费扩容提质的重要探索，也是西宁市推进政策创新、优化治理方式的具体举措。通过此机制——消费者得到直接激励——经营主体获得规范经营的正向引导，政府部门也能获得更精准的数据支撑。随着试点加快，有奖发票制度有望激发消费潜力、优化营商环境、完善税收管理各上发挥更大作用，为西宁市经济社会高质量发展增添动力。