问题:跨镇林地界线争议引发对立升级 春风渐暖之际,开平市马冈法庭法官团队再次来到大沙镇有关村落,对一宗跨镇林地纠纷调解协议的履行情况进行专项回访。村民小组干部林地边指着新近明确的界线表示,争议地带已恢复正常生产秩序,当事双方往来沟通也趋于平和。回访所见表明,这起曾僵持两年的矛盾已从“争地”转向“共护”,林地重新出现新植树苗的生机。 原因:权属凭证“抽象化”叠加历史记忆差异,易触发群体性对抗 纠纷起于2023年底。承租人梁某与当地政府签订租赁合同,承包2000余亩林地开展规模化林木经营,与大沙镇某村约200余亩集体林地相邻。在梁某对承包林地进行采伐更新、规划整理过程中,邻村认为其施工越界,主张争议区域“历来属于本村”,并以“老地界记忆”为依据组织人员阻工。随后,争议地带出现连夜抢种、拉设警戒线等行为,双方对立快速升温。 从案件特征看,矛盾的核心并非单一的合同履行争议,而是林地权属边界的精确确认:一上,部分林权证“四至”描述较为概括,仅凭文字难以完成精定位;另一方面,农村集体林地历史沿革复杂,边界常以自然物或口口相传的方式延续,遇到规模化经营、集中采伐更新等生产活动,极易放大边界认知差异。加之纠纷涉及跨镇区域,单靠一方协调难以形成权威一致的认定和处置路径。 影响:小地块争执可能演变为生产停摆与邻里关系破裂 林地纠纷表面是“20亩地”的争执,背后却牵动林业生产周期、合同稳定预期以及基层邻里关系。对经营者而言,边界不明将带来经营风险和投入不确定性,可能影响后续造林、管护与融资安排;对村集体而言,若缺少依法依规的边界确认与权利救济渠道,容易形成“以行动固化主张”的冲动,导致治理成本上升。若任由情绪对抗持续,不仅会形成长期信访隐患,还可能影响区域林业资源保护和乡村整体稳定。 对策:司法牵头联动解纷,以专业测绘和释法明理推动“实质解纷” 面对专业性强、牵涉面广的跨镇林地纠纷,马冈法庭将工作重点聚焦“边界精准认定”和“实质化解矛盾”上,明确调解优先、联动推进的路径。一上,法庭梳理双方证据材料,重点核查林权证、租赁合同等权属与经营依据,厘清法律关系与争议焦点;另一方面,主动对接两镇综治中心,推动建立跨区域联合调解机制,争取党委政府与职能部门支持。 联调平台上,两镇相关负责人、农业综合管理部门工作人员、林业技术专家以及当事双方代表同席协商。针对“凭一纸证书划走林地”的质疑,职能部门从登记发证程序、权属证明效力等角度解释政策依据,强调依法登记的不动产权属特点是法定证明力。承办法官同步开展释法工作,围绕不动产登记效力、排除妨碍的法律后果等进行说明,引导双方回到证据和规则框架中解决问题,避免矛盾继续外溢。 为增强认定的直观性和公信力,调解过程引入林业技术力量,对双方权属数据进行比对,并组织人员到林地现场进行实地勘测和坐标点核验,以专业方法将“抽象四至”转化为可见、可核、可执行的界线成果。在此基础上,双方就移除警戒线、处置抢种树苗、恢复生产秩序等事项达成一致并形成调解协议,推动纠纷从“争执状态”转为“履约状态”。 前景:以“回访+协同”巩固治理成效,助力乡村产业稳定预期 植树节节点的回访,既是对调解协议执行情况的监督,也是对矛盾风险的再排查、再预防。实践表明,林地等资源类纠纷往往具有“专业门槛高、情绪波动大、执行周期长”,单次调解并非终点,持续跟踪与基层协同同样关键。下一步,类似案件的治理可在三上持续发力:其一,推动林地权属信息规范化、可视化,减少边界模糊带来的误解;其二,完善跨区域联调机制,形成“司法+行政+技术”的常态协作链条;其三,强化事前普法与合同风险提示,引导经营主体依法依规开展生产,村集体也通过法治化渠道表达诉求,减少“以抢促谈”的冲动。
当法治红线与青山绿树交织——需要的不只是法槌的裁决——更需要把治理的种子播进人心。这起跨越两个春天的纠纷化解实践表明,乡村矛盾调处既要依规明界、依法定分,也要通过协同机制把问题化解在前端、把关系修复在当下。随着乡村振兴推进,“法庭+乡镇+技术”的协同模式,有望成为提升基层治理效能的有效路径。