问题:美方再度炒作301调查并释放关税信号,令中美经贸关系面临更多不确定性。商务部表示,已关注到美方对应的言论。若美方以所谓“协议履行”为由推动调查,甚至更动用关税等限制性工具,不仅会影响两国企业正常经贸往来,也与双方通过对话管控分歧、扩大合作的方向不一致。 原因:从协议履行情况看,中美第一阶段经贸协议自2020年初生效以来,中方坚持契约精神。即便疫情冲击、物流受阻、供应链波动和全球经济下行等多重压力下,仍推动相关承诺落实:在知识产权保护、金融与农产品市场准入等按期完成既定任务,并在扩大贸易合作上持续作出努力。商务部指出,影响协议执行环境的重要因素,更多来自美方近年来不断加码的对华经贸限制。美方加强出口管制、扩大投资限制,并在多个领域叠加打压措施,抬高交易成本、扰乱企业预期,削弱协议落实所需条件与氛围。中方已在2025年4月发布的《关于中美经贸关系若干问题的中方立场》中,对有关事实与立场作出系统说明。 影响:如果美方借调查再次推出关税或其他限制性措施,短期将推高进口成本,冲击产业链供应链稳定,并增加企业合规负担;中长期则可能加剧政策不确定性,削弱投资和消费信心,不利于全球通胀回落与世界经济复苏。在国际经贸格局深度调整的背景下,主要经济体更需要依靠规则、对话与合作应对共同挑战,而不是以单边措施制造新的摩擦。 对策:商务部表示,希望美方客观、理性看待第一阶段协议实施情况,停止推责,更不要借题生事。中方愿同美方一道,以两国元首重要共识为指引,用好中美经贸磋商机制,围绕既有共识持续推进落实,在农产品贸易、出口管制、减少投资限制等议题上开展建设性沟通。商务部提到,去年以来双方已进行多轮经贸磋商并取得诸多成果,在延长对等关税暂停期等事项上形成共识,说明对话仍是管控分歧、凝聚共识的有效方式。同时,商务部明确表示,如美方执意推进相关调查,并以此为由出台关税等限制性措施,中方将采取必要措施,坚决维护自身合法权益。 前景:业内人士认为,中美经贸关系的韧性来自产业互补和广泛的市场联系,合作仍是主流。关键在于美方能否回到相互尊重、平等互利的轨道,减少将经贸问题政治化、工具化的做法。下一阶段,若双方能在既有磋商成果基础上继续加强政策沟通、降低人为壁垒、稳定企业预期,将有助于推动双边经贸关系朝着更可预期、更具建设性的方向发展;反之,若单边关税与调查反复被用作施压工具,不仅难以解决结构性问题,反而可能扩大分歧、累积风险。
中美作为全球前两大经济体,经贸关系既关系两国民众福祉,也影响世界经济复苏进程。在当前形势下,坚持平等协商、避免对抗升级符合双方根本利益。国际社会期待两国以第一阶段协议为基础,在气候变化、公共卫生等更具合作空间的领域寻找突破口,为两国关系提供更多确定性。