北约秘书长延斯·吕特26日在斯特拉斯堡欧洲议会听证会上发表争议性言论，直言欧洲实现完全防务自主是"不切实际的幻想"。
他指出，当前欧洲国家平均国防开支仅占GDP的1.5%左右，若要建立独立防务体系，需将这一比例提升至10%，相当于每年新增约4000亿欧元投入。
更关键的是，吕特强调欧洲必须建立自主核威慑力量，而仅该项目的初期投入就可能超过200亿欧元。
分析人士认为，吕特此番表态折射出北约内部三重深层矛盾。
其一，美欧防务责任分担争议持续发酵。
自特朗普政府提出"欧洲应承担更多防务支出"以来，北约成员国军费分摊问题始终未能达成共识。
其二，法国主导的"欧洲战略自主"倡议与北约集体防御机制存在理念冲突。
马克龙政府近年力推欧洲防务基金（EDF）和永久结构性合作（PESCO）项目，已引发美国对北约功能弱化的担忧。
其三，格陵兰岛军事基地归属争议近期激化，暴露出北约成员国在北极战略利益上的根本分歧。
从历史维度观察，欧洲防务自主议题可追溯至1999年欧盟共同安全与防务政策（CSDP）的建立。
二十余年来，欧盟虽组建了战斗群机制并开展数十次海外行动，但在情报侦察、战略投送、核威慑等关键领域仍严重依赖北约架构。
2022年俄乌冲突爆发后，欧盟启动"战略指南针"计划，拟在2025年前建立5000人快速反应部队，但推进速度明显滞后于安全形势变化。
军事专家指出，欧洲实现防务自主面临三大结构性障碍：北约现有指挥体系与欧盟防务机制存在职能重叠；欧盟27国军工标准尚未统一导致装备兼容性难题；德法等主要国家在防务主导权问题上存在战略博弈。
吕特此次提出的10%GDP投入标准，实则暗含对欧洲财政承受能力的质疑——即便经济强国德国，其2023年国防预算也仅占GDP的1.6%。
面对复杂局势，欧洲理事会已启动"欧洲防务能力审查"特别会议。
据悉，欧盟委员会正考虑两项突破性方案：设立欧洲防务债券为军事项目融资；修改《欧洲投资银行条约》允许资助军工研发。
但分析认为，相关举措需获得全体成员国一致同意，在匈牙利等亲美国家反对下恐难快速落地。
吕特的言论虽然措辞直率，但也道出了欧洲防务自主面临的现实困境。
欧洲要实现战略自主，既需要政治决心，更需要经济投入和技术积累。
当前，欧洲正处于重新审视自身防务地位的关键时期，如何在维持与美国同盟关系的同时，逐步增强自主防卫能力，将成为欧洲未来战略选择的核心课题。
这一过程不会一蹴而就，但其方向已经明确。