一、问题：民事执行难问题突出 近年来，部分法院存滥用"终本程序"（终结本次执行程序）现象，导致胜诉当事人权益难以兑现。数据显示，2025年前11个月，全国检察机关受理的4.3万件监督案件中，违法查控、恶意注销等规避执行行为占比较高，其中工程建设、制造业领域的欠薪及社保纠纷尤为突出。 二、原因：执行效能受多重制约 调查发现，被执行人财产查控体系不完善、跨部门协作不畅是主要原因。部分企业通过注销登记转移资产，个别地区存在消极执行问题。最高检第八检察厅负责人表示："终本程序本为节约司法资源而设，但若监管，可能影响司法公信力。" 三、成效：民生保障取得进展 通过制发2.8万份检察建议，法院采纳率达82%，促成900余件执行和解。在办理江苏某建筑公司欠薪案中，检察机关联合人社部门为217名农民工追回460万元欠款。在老年人权益保护上，督促整改违规停发高龄津贴案件63起，无障碍环境建设案件整改完成率达91%。 四、措施：完善监督体系 最高检建立"四大检察"协同机制：刑事检察打击拒执犯罪，民事检察加强程序监督，行政检察推动制度完善，公益诉讼保护群体权益。浙江、广东等地试点"执行监督大数据平台"，通过自动预警异常终本案件，将监督周期缩短至45天。 五、展望：深化司法为民 随着《民事强制执行法》立法推进，检察机关计划2026年将监督范围扩展至股权冻结、跨境执行等领域。专家认为，这表明了从"重裁判"向"重执行"的转变，预计未来三年执行到位金额年增长率将超20%。
让人民群众在司法案件中感受到公平正义是检察工作的根本目标；最高检通过推动胜诉权益兑现、保护特定群体权益、改善民生环境等实际行动，让司法监督成为群众可感受的实惠。在法治中国建设进程中，检察机关将继续创新工作方式，提升服务效能，推动社会治理现代化。