经济增长动力结构发生深刻变化的背景下，湖南将"深挖潜力拓展内需增长空间"放在年度重点工作首位，该决策安排具有重要的现实意义和战略价值。 从国家层面看，扩大内需已成为经济政策的优先选项。2025年内需对经济增长的贡献率超过67%，我国衣食住行等实物消费量已位居全球第一。国家发展改革委有关负责人指出，内需已成为拉动经济增长的稳定锚。在新发展阶段，国家明确提出"坚持扩大内需这个战略基点"，这一政策导向在五年内已第三次位列政府工作任务首位。湖南政策调整与国家战略高度契合，表明了省委省政府的战略眼光和政策自觉。 需要指出，湖南已连续两年将扩大内需摆在发展首位。从2025年的"全方位扩大有效需求"，到2026年的"深挖潜力拓展内需增长空间"，政策表述的演进展现了更加深化和精准的工作思路。这充分说明，对湖南而言，扩大内需不是应对短期经济波动的权宜之计，而是立足长远、协调的系统性战略决策。 在提振消费上，湖南的政策设计体现了新的理念转变。与过去强调"刺激"或"促进"消费的外部推动不同，今年特别强调"提振"消费，更加重视从内部激发居民消费活力，真正实现人民群众"能消费、敢消费、愿消费"的目标。 为此，湖南采取了多层次的政策举措。首先，破除消费壁垒，优化消费环境。通过清理优化消费领域限制性措施，破除制约消费的堵点卡点，加大消费者权益保护力度，加强直播带货等新兴领域的监管，让消费者的购买体验更加顺畅放心。同时严厉打击骗补套补行为，维护市场秩序。 其次，培育优质供给，满足升级需求。当前消费意愿偏弱的深层原因于，一些消费者存在"不敢花、没处花"的现象。随着我国中等收入群体不断扩大，消费重心逐步向精神文化、生活品质等方向延伸。湖南因此将重点培育首发经济、"人工智能+消费"等消费新热点，持续办好旅发大会、"湘超"联赛、明星演唱会、小剧场等文旅体育活动，打造多元消费场景。同时加强养老、托育、家政、餐饮等生活服务消费，以及入境游的发展，为居民提供更加丰富多样的消费选择。 在扩大投资上，湖南提出"着力扩大有效益的投资"，这一表述强调了投资的质量而非单纯的规模。特别值得关注的是，湖南明确提出将"投资于物"和"投资于人"紧密结合。过去，投资的重点主要集中在交通运输、基础设施等"硬件"建设，这些投资为湖南经济发展奠定了坚实的物质基础。而今年政府资金资源正在向"人"倾斜，强调"加强人力资源开发和人的全面发展投资"，这体现了一个重要认识：人是生产力中最活跃的因素，投资于人力资本的回报率往往更高，更能够激发长期经济增长动力。 这一转变反映了经济发展理念的升级。从注重物质资本积累向更加重视人力资本、科技创新、制度创新等无形资产的转变，是高质量发展的必然要求。通过教育、培训、健康、科研等领域的投资，可以不断提升劳动力素质，增强产业竞争力，为经济持续增长提供源源不断的动力。 从数据上看，湖南地区生产总值2026年增长目标为5%左右，这一目标既体现了稳健增长的态度，也为更提升预留了空间。通过实施系统的内需拉动战略，湖南有望在争取更好结果的同时，实现更加均衡、更可持续的经济增长。
湖南连续两年将扩大内需置于发展首位，显示出一个中部省份在复杂经济形势中的战略定力；该选择既是对国家政策的积极响应，更是立足省情的长远谋划。在全球经济格局深刻调整的今天，湖南激发内需潜力、畅通经济循环的探索实践，或将为其他地区提供有益参考。随着各项政策措施的落地见效，一个更具活力的湖南消费市场值得期待。