问题——多灾种叠加，风险时空分布集中。1月份，全国自然灾害主要表现为低温雨雪冰冻、地震、干旱与森林火灾等多类型并发。初步统计显示，各类灾害共造成37.11万人次受灾，1人死亡，0.57万人次紧急转移安置或需紧急生活救助；100余户房屋损坏，16.7千公顷农作物受灾，直接经济损失2.99亿元。其中，低温雨雪冰冻和地震灾害是主要损失来源，局地干旱和森林火灾则特定区域形成风险点。 原因——气象与地质因素叠加，脆弱环节加剧灾害影响。气象上，1月共有4次冷空气影响我国，较常年偏多。1月17日至21日，中东部遭遇入冬以来最强雨雪冰冻过程，影响范围广、降温幅度大，部分地区雨雪冻雨转换频繁。湖南、贵州等地冻雨对交通、电网和农业设施造成冲击，暴露出山区路网结冰、输电线路覆冰等问题。地质方面，1月大陆地区发生7次4.0级以上地震（含3次5.0级以上），震源区多位于地形复杂、建筑抗震能力不均的区域，叠加人口分布与基础设施条件，导致灾情更易集中显现。水文气象方面，全国平均降水量较常年偏少57%，华南东部和南部尤为明显，局地旱情初现；降水偏少叠加气温波动，森林火险等级上升。 影响——民生、交通能源和农业生产受多重挑战。低温雨雪冰冻灾害影响10省（区、市）19万人，农作物受灾16.3千公顷，直接损失1.11亿元，凸显冬季极端天气对交通、电力、通信及农牧业的考验。地震灾害波及云南等4省（自治区）16.95万人，1300余人紧急转移安置或需救助，直接损失1.78亿元，反映震后安置、房屋评估等仍是救灾重点。福建等地旱情初现致2400余人受灾、200余公顷农作物受损，提示南方需防范冬春“旱涝急转”。森林火灾14起（主要分布广东、西藏），无人员伤亡，表明火源管控有效但仍需警惕干旱背景下火灾风险。 对策——关口前移，强化跨部门协作与基层能力。针对多灾种并发态势： 1. 加强监测预警联动：聚焦高风险时段（如雨雪冰冻、强降温），推动气象、水利等部门信息共享与响应衔接； 2. 提升基础设施韧性：重点排查易覆冰线路、山区桥隧等隐患点，前置应急物资； 3. 夯实基层救灾能力：强化易灾区应急队伍建设与装备配备； 4. 分类指导农业生产：针对性开展设施农业加固、抗旱水源调度等技术服务； 5. 严格森林火险管控：压实属地责任，加强重点区域巡查与火源管理。 前景——极端天气与复杂灾害风险不确定性增加。未来气候波动或导致极端冷暖事件更频繁；地震及次生灾害风险仍存。需从风险普查、工程治理诸上发力，细化城乡防灾标准；通过数字化手段提升预警精度与响应速度。
我国防灾减灾体系正从被动应对转向主动防控。在气候变化背景下构建更具韧性的防御网络是治理现代化的重要课题。当前需深化科技赋能风险防控，同时加强基层应急能力建设，切实保障人民生命财产安全。