问题:基层就业供需“两头难”依然存。一上,部分乡镇劳动力,尤其是留守妇女、返乡人员等群体,就业渠道分散,就业信息不对称,常出现“想干却找不到合适岗位”;另一方面,毗邻地区制造业、服务业企业阶段性、结构性缺工较突出,招工成本上升,用工稳定压力加大。县与县、镇与镇距离很近,但跨省边界在现实中却成了就业信息流动、培训资源共享的“隐性门槛”。 原因:供需错位叠加协作链条过长,是主要症结。长期以来,劳务协作多由省市层面统筹,基层乡镇参与度不高,岗位信息传递慢、匹配不够精准,难以实现“当天对接、近期上岗”。同时,产业结构差异带来用工需求的多样化:有的乡镇服装加工企业集中,普工缺口相对稳定;有的乡镇化工产业聚集,更需要具备特定技能和安全意识的工人;还有的地方依托传统手工技艺或特色农业资源,更适合通过项目带动实现灵活就业。需求差异决定了协作必须贴近产业、贴近人群,才能真正落到实处。 影响:跨省毗邻乡镇“结对子”,有助于把就业服务送到群众身边。范县与莘县隔金堤河相望,村庄相连、往来频繁,距离近、通勤成本低,为“就近就业、跨省上岗”提供了便利条件。此次多对乡镇围绕各自优势产业与劳动力结构开展现场对接:针对服装加工等劳动密集型岗位,重点组织留守妇女等群体参加针对性培训后集中输送;面向化工等产业,突出共享培训资源、统一岗位标准和安全规范;在手工技艺、家政服务、特色种植等领域,则探索以项目联动带动就业、以技能提升促进增收。协作一旦常态化,将有助于扩大岗位信息互通范围,降低企业招工成本,提升劳动者就业稳定性,并推动区域公共就业服务更好衔接。 对策:以机制创新提升执行力,以数据化思维提升精准度。本次协作强调“少形式、多实效”,通过建立直通联系渠道、形成简明备忘录、约定季度轮值会商等方式,降低沟通成本,提高决策效率。下一步可从三个层面继续深化:其一,完善岗位清单与劳动力清单的动态管理,按行业、工种、薪酬区间、通勤半径等维度规范发布,提高匹配效率;其二,推进联合培训与评价互认,围绕服装缝纫、家政服务、化工安全等重点方向开展订单式培训,做到岗位需求与培训内容衔接,避免“训用脱节”;其三,健全权益保障与服务配套,针对跨省通勤和用工管理实际,推动合同规范、工时工资透明、劳动保护落实,同时加强交通组织、就业补贴政策衔接和纠纷快速处置,确保“招得来、留得住、干得稳”。 前景:从“隔河相望”到“协同发展”,基层协作空间可观。稳就业、促增收仍是当前民生工作重点,毗邻地区跨省协作能够以更短半径提升服务效能。随着产业分工更细、劳动力流动更灵活,乡镇层面的近距离协作将成为公共就业服务下沉的重要抓手。可以预期,随着直通机制持续运行、对接频次增加,双方将从单纯“招工输送”走向更深层协同:在产业链用工保障、技能人才培养、劳务品牌打造、就业创业服务等形成联动,推动劳动者从“临时务工”向“技能就业”转变,带动区域就业实现更高质量、更可持续的增长。
金堤河依旧蜿蜒流淌,但不必再成为阻隔;两岸的人们选择在这个春天更频繁地走向对岸:既是为了寻找更多工作机会,也是用行动推动更紧密的区域协作。当就业服务不再被行政边界限制,当劳动力在需求牵引下更顺畅地流动,区域协作就能从理念变成可感可及的民生改善。这样的探索,值得更多地方借鉴推广。