益阳市防汛抗旱工作进入提前研判、前置部署阶段；3月20日，市委副书记、市长熊炜主持召开2026年防汛抗旱形势研判会，围绕当前水旱灾害防御新特点新变化，分析风险、明确重点、压实责任，要求全市以“宁可十防九空、不可失防万一”的底线思维，把各项准备做前、做充分，推动实现既定防灾减灾目标。市领导及有关部门负责人参加会议。 问题：水旱并存风险叠加，防御任务更趋复杂。会议指出，益阳水系密集、地势与气候条件具有特殊性，水情变化直接关系城市安全、农业生产和民生保障。进入汛期后，强降雨过程、局地短时强降水、流域性洪水以及城市内涝等风险易交织出现；同时，旱情可能呈现阶段性、区域性特征，影响供水安全和农田灌溉。部分水利工程长期高负荷运行后易暴露薄弱环节，叠加极端天气不确定性，防汛抗旱面临“多灾种、快转化、强突发”的考验。 原因：自然条件与治理短板共同作用。有关上分析认为，流域来水受上游降雨影响显著，雨带摆动容易造成水位快速起落；部分区域低洼易涝，排涝体系与城市发展强度之间存在不匹配现象；少数点位仍存在工程老化、水毁修复不及时、应急物资更新不足、基层应急力量专业化不均衡等问题。与此同时，随着经济社会活动密度提升，一旦发生险情，对交通、电力、通信以及重要设施的影响链条更长，对指挥调度与协同处置提出更高要求。 影响：守住安全底线关乎发展全局。会议强调，防汛抗旱不仅是季节性工作，更是保障高质量发展和人民群众生命财产安全的系统工程。防御准备是否充分，决定着关键时刻能否抢先一步、赢得主动。若风险研判不到位、隐患整改不彻底、预案不细不实，遇到极端天气可能导致险情处置窗口期缩短、救援成本上升，并对农业生产、工业运行和城市公共服务造成连锁影响。把工作抓细抓实，有助于降低灾害损失、提升城市韧性，也有利于增强群众安全感和获得感。 对策：以问题导向补短板，以协同机制强能力。会议就下一阶段重点任务作出部署。 一是夯实“备战底盘”。围绕查漏补缺，组织对堤防、水库、泵站、涵闸、山洪地质灾害易发区及城市易涝点等开展系统排查，对发现的问题建立清单、明确责任、限时销号。同步推动预案再梳理、再细化，突出不同雨情水情情景下的处置流程、人员转移路线、物资调拨节点和通讯保障方案，做到“预案可用、能用、管用”。加强物资盘库补充，完善抢险物资储备结构和调运机制，确保关键时刻调得出、用得上。开展针对性演练培训，提升基层指挥员、专业队伍和社会力量协同作战能力。 二是压实“安全责任”。会议要求立即动员全市进入临战状态，强化大局意识和“一盘棋”理念，推动信息共享、会商研判、预警发布、应急响应等环节无缝衔接。对重点部位、薄弱环节和关键人员实行责任到岗到人，做到守土有责、守土负责、守土尽责。 三是提升“督导效能”。采取部门自查、行业检查、专项督查等多种方式，突出对防汛责任落实、水毁工程修复、预案方案完善以及抢险“四张图”等基础工作的检查。督导贯穿汛前准备、汛中处置、汛后复盘全过程，推动责任链条闭环运行，防止工作停留在纸面、落实停留在口头。 前景：以更高标准提升韧性治理水平。与会人士认为，随着极端天气事件增多，防汛抗旱工作将更加注重前端预防、数字赋能和综合治理。下一步，益阳将把风险研判常态化、隐患治理工程化、应急处置体系化作为重点方向，推动从“被动应对”向“主动防控”转变，从“单点治理”向“流域统筹、城乡一体”升级。通过完善预警响应联动机制、强化专业力量和基层网格能力建设，有望深入提升灾害防御的整体效能与城市运行韧性。
防汛抗旱重在未雨绸缪。益阳市此次部署说明了防患于未然的科学理念和对人民高度负责的态度。当前正值备汛关键期，全市上下扎实做好各项准备工作，必将有效防范化解灾害风险，保障人民群众生命财产安全和社会经济稳定发展。