（北京3月5日电）十四届全国人大四次会议北京开幕；会议期间，全国人大代表、华裕农业董事长王连增围绕禽肉禽蛋质量安全、蛋品深加工产业升级、特色农产品品牌建设、农业科技成果转化、产教融合改革、种业自主创新以及智能化技术赋能畜牧业等议题提出多项建议，主张以全链条治理夯实食品安全底座，以技术创新提升产业附加值，以新质生产力加快现代畜牧业转型升级。 问题：消费增长与安全风险并存，产业链“重养殖轻加工”矛盾突出 随着居民膳食结构改进，禽肉、禽蛋在动物性食品供给中的地位更加凸显。根据涉及的测算，2025年我国禽蛋人均占有量有望达到24.5公斤，禽肉消费在肉类结构中的占比也保持较高水平。在需求端扩张的同时，兽药残留等质量安全隐患仍是群众关切的焦点之一。另一上，我国蛋品产业仍存深加工比重不高、加工规模与品牌影响力不足、产业链条协同不强等短板，难以充分匹配消费升级趋势，也制约了养殖效益稳定提升。 原因：源头约束不强、过程规范不足、追溯体系不完善与创新供给偏弱交织 调研显示，质量安全风险往往与源头环节投入不足、用药管理不够精准、执业兽医与处方管理制度落实不均衡等因素相关；在过程端，休药期产品处置缺少统一规范与有效激励约束，易导致违规流通动机；在市场端，准入与追溯机制仍有提升空间，信息不对称影响消费者信任与监管效率。产业层面，蛋品加工装备升级、核心技术攻关、标准体系建设和产学研协同供给仍显不足，一定程度上造成“养殖端强、加工端弱”的结构性矛盾。同时，智能化技术在畜牧业应用呈现巨大潜力，但在资金、算力、数据、人才等要素供给上仍面临瓶颈，特别是中小经营主体在转型中承压较大。 影响：事关“舌尖安全”、产业韧性与乡村振兴综合效益 禽肉禽蛋质量安全既是民生工程，也是农业现代化的重要基础。若药残等风险管控不到位，将影响消费信心与行业声誉，并可能抬升监管与流通成本。深加工能力不足则意味着产业附加值释放不充分，难以形成稳定的利润“缓冲垫”，在饲料价格波动、疫病风险和市场周期变化下容易出现收益大起大落。智能化应用推进不畅，会降低规模化、集约化生产的管理效率与风险预警能力，影响稳产保供、绿色低碳和国际竞争力提升。 对策：以“源头—过程—市场—共治”全链条治理夯实安全底座，以技术与生态构建推动加工升级 围绕禽肉禽蛋药残治理，王连增提出从源头、过程、市场与社会协同四个层面完善机制。在源头管控上，强调强化养殖端约束，推进“源头无抗”理念落地，加快种源垂直传播疾病净化；对兽药实施精准分类管理，严格落实执业兽医师注册管理制度，探索建立兽用处方药全链条追溯制度，提升用药合规性和可追踪性。过程管理上，建议规范休药期畜禽产品处置，建立用药“白名单”等制度性安排，对弃置产品实行“弃蛋、销毁”双记录，研究设立弃蛋补偿基金，通过利益约束与补偿机制并举，降低违规销售冲动。市场监管上，推动市场准入与追溯制度建设，探索禽蛋“一蛋一码”等精细化追溯手段，推广“达标合格证+区块链”等做法，提升监管穿透力，做到来源可查、去向可追。社会共治上，提出加强科普与培训，发布质量安全白皮书，开展养殖主体轮训，倡导“放心蛋”公开承诺活动，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的治理格局。 针对蛋品深加工短板，他建议以技术突破与产业生态建设同步发力：一是聚焦关键技术与装备升级，由政府牵头组建蛋品深加工技术创新联合体，推动加工装备更新改造，搭建成果转化平台，打通从实验室到生产线的“最后一公里”；二是打造全产业链示范基地，支持龙头企业做强“养殖—加工—研发—销售”闭环，推广“龙头企业+合作社+农户”等联结机制，带动更多经营主体共享产业增值收益；三是完善创新体系与标准体系，强化产学研协作和研发投入，推进蛋制品标准化、规范化建设；四是加大政策与市场培育力度，健全专项扶持政策，将高附加值蛋制品纳入“名特优新”等支持范围，引导消费升级与品牌培育并进。 智能化赋能畜牧业上，他认为精准饲喂、疫病预警、环境调控、智能育种等关键环节具备明显的降本增效与绿色低碳优势，但落地推广仍受政策、资金、算力、数据与人才制约。为此，他建议完善智能化与畜牧业融合的专项政策体系，围绕核心应用场景出台针对性补贴与税收支持，重点降低中小民营企业及养殖散户的应用门槛；同时由政府牵头联合高校、科研院所、龙头企业组建技术协同攻关平台，推动关键技术突破与应用转化；加快建设全国统一的畜牧业数据资源平台，促进数据汇聚、共享与合规使用，为行业智能化提供基础支撑。 前景：以制度供给与技术创新双轮驱动，推动畜牧业迈向更高水平的安全、效率与韧性 业内人士认为，围绕质量安全的制度化治理、围绕深加工的价值链重塑、围绕智能化的要素供给完善，三者相互支撑、相互促进：质量安全提升将增强市场信任，为品牌与高端产品打开空间；深加工升级将扩大附加值来源，增强产业抵御风险能力；智能化应用将提升生产效率与风险预警水平，为稳产保供与绿色转型提供新动能。随着政策体系持续完善、标准体系加快健全、产业协同不断深化，畜牧业有望在保障安全供给的基础上实现高质量发展，为乡村全面振兴与农业强国建设提供更坚实支撑。
当前，我国畜牧业正处于转型关键期——既面临保障供给的挑战——也迎来技术赋能的机遇。王连增代表的建议直击行业痛点，为推进畜牧业现代化提供了切实可行的路径。通过管理创新、技术升级和产业协同，畜牧业将加快向高质量方向发展，助力农业强国目标实现。