一、政策背景：楼市调整期下的制度性回应 近年来，受宏观经济环境变化及居民购房意愿趋于审慎等因素影响，国内多个城市房地产市场持续承压；作为西部重要中心城市，成都保持一定市场韧性的同时，亦面临改善性需求释放不足、公积金制度效能有待提升等现实问题。鉴于此，成都住房公积金管理中心于近日发布《更优化住房公积金有关政策（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见，标志着该市在住房保障制度层面的又一次主动作为。 此次政策调整的核心逻辑，在于通过降低制度性门槛、扩大政策覆盖范围、提升资金使用灵活性，将公积金制度的惠民功能从"基础保障"向"综合支撑"延伸，以制度供给侧的优化带动住房消费需求的有效释放。 二、核心内容：额度提升与次数松绑并举 在贷款额度上，征求意见稿拟将单缴存人最高贷款额度由60万元提高至80万元，双缴存人最高贷款额度由100万元提高至120万元。此调整幅度较为显著，直接回应了近年来成都新建商品住房价格整体上移、原有额度上限与实际购房需求之间缺口扩大的现实矛盾。对双职工家庭来说，120万元的贷款上限意味着可更大范围内选择符合自身需求的住房，有助于激活改善性购房群体的入市意愿。 在贷款次数上，成都拟阶段性取消住房公积金贷款次数限制，政策有效期自施行之日起至2026年12月31日。这一举措打破了此前对贷款次数的硬性约束，为有再次置业需求的缴存人提供了更大的政策空间，也体现出地方政府特定时间窗口内以灵活手段稳定市场的政策取向。 三、配套措施：多维度拓展政策适用范围 除核心条款外，此次征求意见稿还在多个维度作出配套优化。 在贷款套数认定上，拟明确无公积金贷款余额的缴存人新购住房时，统一执行首套房贷款政策，有效降低了部分购房者因历史贷款记录而承担更高成本的风险，体现出政策对"以需定策"原则的贯彻。 支持现房销售上，对实施现房销售的商品房项目，最高贷款额度上浮20%。这一安排与当前国家层面推进现房销售试点的政策导向相契合，有助于引导市场预期向更为稳健的方向转变，同时也对开发企业加快推进现房销售模式形成一定激励。 城市更新支持上，因房屋征收拆迁而新购住房的缴存人，最高贷款额度同样上浮20%；纳入城市更新改造项目的住房所有权人，可申请提取本人及配偶的公积金账户余额，用于支付个人出资部分的改造费用。这一安排将公积金制度与城市有机更新进程有机衔接，拓展了公积金资金的使用场景。 租房提取上，拟允许缴存单位所在区县无自有产权住房的缴存人及其配偶，申请提取公积金用于支付房租，以促进职住平衡，减轻租房群体的生活负担。 在重大疾病提取上，缴存人本人或其配偶、父母、子女患重大疾病的，均可申请全额提取个人账户余额，进一步强化了公积金制度在家庭风险保障层面的兜底功能。 四、影响研判：短期提振与长期效应并存 从短期来看，上述政策若正式落地，将对成都住房市场形成一定的需求侧提振效应。额度上调与次数松绑的组合，有望推动部分观望中的改善性需求加速入市，对稳定成交量、提振市场信心具有积极意义。 从中长期来看，政策效果的持续性仍取决于多重因素的协同配合，包括居民收入预期的改善、就业市场的稳定以及住房供给结构的优化。公积金政策的调整是必要条件，但并非充分条件，其最终效能有赖于宏观经济环境的整体向好。 值得关注的是，此次政策调整在征求意见阶段即引发广泛关注，反映出社会各界对住房保障制度改革的高度期待。相应机构在充分吸纳公众意见基础上，有望完善政策细节，使最终出台方案更具针对性与可操作性。
成都此次公积金政策调整，既着眼于短期稳定市场预期，也兼顾长远的制度转型。在"房住不炒"的总基调下，如何平衡短期刺激与长效机制建设，将是观察本轮政策效果的重要维度。随着更多城市跟进优化住房政策，房地产市场有望逐步走向更加理性、均衡的发展轨道。