12月26日,山东省粮食和储备局发布"十四五"时期"齐鲁粮仓"建设新进展。
五年来,山东将粮食安全保障从传统的口粮自给向产业链供应链安全转变,储备体系更加完善,市场调控能力显著增强。
从规模扩张看,山东地方储备粮油规模实现了量的突破。
全省地方储备粮规模超过国家核定计划的55%,较2020年末增长27%,总量居全国第二位。
地方储备油规模也超过国家下达总量计划,为粮油市场稳定奠定了坚实基础。
这一成果来自于五年间的持续增储和科学调整,充分体现了山东在保障粮食安全中的责任担当。
从空间布局看,山东储备体系的覆盖面大幅拓展。
地方储备粮分布在全省所有市县级行政区划和部分功能区,实现了全域覆盖。
其中,省级储备粮油储存覆盖范围由"十四五"初期的8个市扩展到14个市,产粮大市向大中城市、缺粮地区的战略倾斜,使得辐射保障能力全面提升,有利于快速响应不同地区市场需求。
从品种结构看,山东储备从单一口粮向多元品种转变。
在保障小麦、稻谷等口粮品种绝对安全的基础上,通过增储和品种串换,逐步增加玉米、大豆等饲料用粮储备,实现了主要原粮储备品种全覆盖。
这一转变具有重要意义,既满足了人民群众对口粮的需求,又为畜牧业、食品加工等相关产业提供了原料保障,体现了从产业链源头到终端的全链条思维。
从应急保障看,山东成品粮油储备能力达到国际先进水平。
在严格落实国家关于36个大中城市15天以上市场供应量基础上,山东进一步提高覆盖面、增加储备量,16市均建立了成品粮油储备。
全省统算成品粮、油储备可供应市场需求分别达到27天和56天,远超国家基本要求。
这意味着即使在应急状态下,成品粮油也能完全满足市场需求,保障人民群众的基本生活。
从体系完善看,山东建立了政府储备与企业储备相结合的多元储备体系。
省级层面印发了《山东省粮食加工企业社会责任储备管理办法》,对社会责任储备的功能定位、品种数量、库存管理、动用管理等提出明确要求。
目前,全省已确定社会责任储备企业239家,建立社会责任储备27万吨。
这一做法既明确了粮食加工企业的社会责任,又充分调动了市场主体的积极性,形成了政府与企业的良性互动。
山东粮食储备体系的完善,反映了我国粮食安全保障能力的不断提升。
面对复杂多变的国际形势和各类风险挑战,充足的粮食储备是稳定市场预期、保障人民生活的重要支撑。
山东作为全国粮食生产大省和储备大省,其储备体系的优化升级,对全国粮食安全保障具有示范意义。
粮食安全是一项基础性、战略性工程,既靠持续提升综合生产能力,也离不开储备体系的制度化、精细化和现代化。
山东以扩规模、优布局、全品种、强终端、多主体为抓手,推动储备从“数量安全”向“体系安全”升级。
面向未来,唯有把风险意识融入常态治理,把保供能力落到城乡末端,把政府责任与企业责任贯通起来,才能在复杂多变的外部环境中守住粮安底线,更好稳预期、稳市场、稳民生。