问题——“会来事”替代“能干事”,基层干部价值取向出现偏差。 在一些基层机关,“材料写得好、表态喊得响、领导喜好摸得准”,被少数干部视为晋升捷径。张磊的经历较为典型:业务并不突出、下沉也不积极,却凭借察言观色、投其所好很快进入领导视野。原镇党委书记马卫东主政期间,他通过处处迎合、事事维护,短时间内从普通办事员升任党政办副主任;而当马卫东因言行失当被免职后,他又迅速抹去旧痕迹、公开批评旧领导,转而以“低调务实”的姿态靠近新任书记。表面看是个人选择,实质反映出部分单位政治生态中“谁掌权就跟谁走”的不良惯性。 原因——权力运行不够透明、考核导向偏差与监督约束乏力叠加。 一是“一把手”权力集中、内部程序不够刚性,给“围着领导转”的人留下了操作空间。张磊能凭“近身服务”获得信任和资源,说明在用人、分工、评优等环节,仍可能存在标准不细、弹性过大的情况。二是绩效评价重“显绩”轻“潜绩”、重“态度”轻“效果”,导致“会上表态、纸上热闹”更容易被看见,而需要时间沉淀的基层服务、矛盾化解、项目推进反而难以量化。三是同级监督、群众监督和日常监督衔接不足,对“投机型”行为缺少及时纠偏,致使少数人把组织原则变成“人情规则”,把政治规矩误读为“站队技巧”。 影响——损害干部队伍形象,冲淡干事氛围,削弱基层治理效能。 从组织运行看,见风转舵的做法会在单位内释放“能干者吃亏、会混者得利”的错误信号,挤压踏实干事者空间,诱发“多做多错、不做不错”的消极心态。对班子建设而言,干部把精力花在揣摩上级、经营关系上,容易造成信息失真、决策依据偏差,基层实际问题被“过滤”“包装”,不利于科学治理。对社会观感而言,群众对基层干部的评价更多来自办事体验与公平感受,一旦“谁得势就奉承、谁失势就切割”的现象被看见,必然影响政府公信力与政策执行力。更深层的风险在于,如不及时纠正,可能滋生“小圈子文化”和非组织活动,扰乱正常政治生活。 对策——用制度约束与实绩导向双向发力,清除“关系套利”土壤。 首先,完善权力运行清单和议事规则,压缩“凭感觉用人”“凭印象分工”的空间。对岗位调整、评优评先、重要事项分配等,明确条件、流程和公开范围,推动过程留痕、可追溯。其次,强化以实干实绩为核心的干部考核,把群众满意度、问题解决率、工作落实度作为硬指标,降低“口头表态”“材料堆砌”的权重,推动能者上、庸者下、劣者汰。再次,做实日常监督和同级监督,紧盯关键岗位、关键环节和关键少数,及时发现并纠正“跑风漏气”“阿谀奉承”“明哲保身”等苗头性问题。对典型案例,既要通报曝光形成震慑,也要通过谈心谈话、岗位轮换、廉政教育等方式加强组织管理。此外,注重正向激励,保护敢担当、善作为的干部,明确容错纠错边界,让基层干部把精力更多用在解决问题、服务群众上。 前景——作风建设继续深入,基层干部“靠能力吃饭”将成为常态。 近年来,全面从严治党持续向基层延伸,各地对选人用人突出问题和作风顽疾的整治力度不断加大。可以预见,随着干部考核更看重实绩、监督执纪更强调日常、权力运行更趋规范,靠投机取巧获取短期利益的空间会越来越小。基层治理现代化也在倒逼干部能力结构升级:懂政策、会沟通、能攻坚、善服务,将比“会来事”更具竞争力。对个体而言,唯有把职责扛在肩上、把群众放在心上,才能在组织和群众的双重评价中站稳脚跟。
张某案例像一面多棱镜,既照见个别干部的价值观偏差,也提示制度建设仍有改进空间;在全面从严治党不断深入的背景下,如何建立更科学、更透明的干部考评体系,培育健康的政治文化,已成为基层组织建设的重要课题。事实反复证明,靠钻营取得的“成功”难以长久,唯有守住初心、踏实作为,才能走得更稳更远。