春节临近,农民工工资支付成为考验基层治理的重要课题。工程建设、加工制造等领域用工集中、资金往来频繁,节前结算与项目收尾往往叠加,容易出现工资支付不及时、责任不清等问题。处置不当不仅影响劳动者返乡,还可能引发连锁纠纷,冲击社会稳定。 欠薪纠纷多发生在项目多层分包、劳务管理不规范的环节。部分企业对工资专用账户、实名制管理等制度执行不力,资金紧张时就压缩人工成本;有的用工单位法律意识薄弱,把"年底结算"当成惯例,增加了农民工维权难度。加上欠薪线索分散在不同部门,信息不畅、执法衔接不紧,导致发现慢、处置慢、执行难。 瓜州县把欠薪治理作为节前民生重点,强化部门联动和全链条处置。建立了人社部门牵头、住建、司法、公安等部门协同的工作机制,推动信息互通、线索共享、案件联办,让维权渠道更顺畅、处置更高效。同时围绕欠薪高发领域开展专项排查,对县域80余个在建项目进行全面摸排,整改欠薪隐患26项,通过"发现—整改—清零"的闭环管理,把风险化解在前端。 在服务上,瓜州县依托综治中心轮住值守,常态化接访欠薪群众,组织行业主管部门业务骨干现场坐班,提供政策咨询、材料清单一次性告知、纠纷调解和维权指导。对涉及人数多、金额大的复杂案件,实行专班推进、集中研判、全程督办,确保"快受理、快处置、快反馈"。通过集中接访和回访,累计接待群众120人次、回访农民工217人次,满意度保持在较高水平。 欠薪治理的意义超出工资支付本身。工资稳定能增强劳动者就业信心,保障节日消费和社会运行;对企业而言,规范用工有助于提升信誉、减少劳动争议成本;对政府而言,通过协同机制把"事后处置"转为"事前预防",形成可复制、可持续的治理路径。 瓜州县在排查办理的同时,注重用法治手段提升源头治理能力。通过走访慰问、送法进工地进企业进园区等形式,宣传《保障农民工工资支付条例》等法规,累计开展宣传20余场次,覆盖农民工及企业负责人1500余人次,引导劳动者依法维权,促使用工主体知法守法。下一步还将加大对欠薪违法行为的查处力度,强化信用约束和联合惩戒,将违法企业纳入失信管理,限制其招投标和市场准入。 欠薪治理的关键在于把制度落实到企业管理和工程建设全流程,特别是强化工资专用账户、总包代发、实名制考勤、工程款与人工费分账等制度执行,推动跨部门数据共享和执法协同常态化。随着信用惩戒与行业监管联动加强,"不敢欠、不能欠、不想欠"的机制将更加完善。持续提升基层窗口服务能力和法律宣传覆盖面,让劳动者维权更便捷、纠纷更易化解,推动治理从"集中整治"向"长效常治"转变。
从被动清欠到主动防欠,瓜州县的实践表明,根治欠薪问题需要法治力度与民生温度的结合;随着《保障农民工工资支付条例》深入实施,各地正在探索更多元化的治理路径。这既是对"劳有所得"该基本权益的制度保障,也是实现共同富裕进程中不可或缺的民生工程。当每一位农民工都能带着劳动所得安心返乡,社会治理的成色才能真正得以彰显。