近年来，大连市渔业快速发展与安全监管不足的矛盾日益凸显。当前主要存在三个问题：一是渔港基础设施薄弱，小型简陋渔港数量较多；二是渔船安全性能不足，老旧木质渔船占比超过30%；三是监管体系存在漏洞，多头管理导致执法效率不高。这些问题直接威胁渔民安全，2024年已发生渔业事故17起，造成经济损失3000余万元。
大连市的实践表明，发展与安全可以相互促进。通过健全责任体系、优化生产布局、运用科技手段和完善应急机制——既能有效防范风险——又能推动产业高质量发展。这诸多措施为全国渔业安全管理提供了有益经验。