问题——面向“十五五”时期,我国现代化建设进入承前启后的关键阶段;外部环境复杂严峻,科技革命和产业变革加速演进,国内高质量发展仍面临结构性矛盾与风险挑战。如何准确把握“强国”的时代内涵、明确建设重点、形成可操作推进路径,成为社会各界高度关注的现实课题。,《“十五五”战略与强国建设》以党的二十大及党的二十届历次全会精神为指引,尝试对强国建设有关重大命题作出体系化梳理。 原因——从规划治理的视角看,中长期规划是我国治国理政的重要方式之一。“十五五”时期既要巩固既有优势,又要关键核心技术、现代化产业体系、国家安全体系和能力建设各上实现新的突破。此外,全球竞争更加强调创新效率、产业韧性、规则塑造与安全底线,单一维度的增长逻辑难以支撑综合国力持续提升。该书作者长期从事战略规划与公共政策研究,参与过多轮国家五年规划相关工作,其写作意把宏观目标与分领域任务更紧密衔接,回应“目标从何而来、抓手如何落地”的现实需求。 影响——该书以概念辨析为起点,结合世界主要强国兴衰更迭的历史线索与近代以来中国探索现代化道路的实践进程,提出理解强国建设需要同时把握历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑。在任务体系上,书中对制造强国、科技强国、贸易强国等多个建设领域进行分解,强调既要夯实粮食安全、能源资源安全、产业链供应链安全等基础支撑,也要新质生产力培育、数字经济、智能化应用、商业航天、新能源汽车等前沿方向形成持续投入与制度供给。值得关注的是,书中将质量品牌、知识产权、数据安全、智慧交通、零碳转型、智慧农业、深海探测等议题纳入同一框架,体现出对“系统集成、共同推进”的重视,有助于推动相关讨论从口号式表达走向指标化、路径化研究。 对策——针对“怎么建”,该书提出的思路集中体现在三上:一是坚持以人民为中心,把强国建设目标落到民生福祉、公共服务、社会治理与共同富裕的可感可及上,避免片面追求规模扩张;二是突出创新驱动与产业升级的主线,通过强化基础研究、推进关键核心技术攻关、完善现代化产业体系,提升经济体系的韧性与国际竞争力;三是统筹发展与安全,强调把底线思维贯穿资源保障、金融风险防控、数据与网络安全等领域,在不确定性上升的环境中增强战略主动。书中也提示,强国建设离不开治理能力现代化,应以改革破除体制机制障碍,推动政策协同、区域协同与要素高效配置。 前景——随着“十五五”规划研究论证逐步深入,围绕发展阶段、战略重点与政策工具的讨论将更加具体。业内人士认为,此类聚焦强国建设的研究型著作,为理解中长期战略的整体性、把握分领域任务的关联性提供了一个观察窗口。未来一段时期,我国仍将以高质量发展为首要任务,以科技创新为关键变量,以深化改革扩大开放为重要动力,在推进中国式现代化进程中持续夯实强国建设的物质基础、制度基础与人才支撑。
强国建设是新时代的重大课题,也是民族复兴的必然要求。《“十五五”战略与强国建设》的出版,为社会各界提供了权威指导。这部著作凝聚了战略规划者的智慧,将为未来发展注入新动能。只有深刻理解强国建设的科学内涵,坚定实践路径,才能在新时代推动中国特色社会主义事业取得更大成就。