黑龙江海伦市东风镇创新实践推动乡村振兴 特色产业带动农民增收成效显著

问题:乡村振兴进入全面推进阶段,基层普遍面临产业支撑不足、要素保障偏弱、治理服务“最后一公里”不畅等难题;东风镇位于农业地区,过去也存传统种植收益波动大、资源分散难整合、项目资金争取不够系统、干部服务群众不够贴近等问题。如何让农业增效、农民增收形成稳定闭环,成为当地推动高质量发展的关键课题。 原因:一上,市场需求变化加快,单一种植和“卖原粮”模式难以抵御价格波动与竞争压力;另一方面,乡村建设和产业发展对资金、技术、人才依赖更强,但基层在项目谋划、资源盘活、科技对接等仍有短板。同时,治理现代化推进中,群众对公共服务的便捷度、透明度和响应速度要求更高,促使基层干部改进作风、提升能力、提高效率。 影响:围绕这些问题,东风镇以能力作风建设为牵引,把“群众满意”作为衡量标准,形成了一批可落地、可复制的做法,并在产业发展与基层治理两端产生叠加效应。 在组织动员层面,镇党委连续4年组织镇村干部赴江浙鲁等地考察学习,结合本地实际探索推出“三个支部抱团发展”等举措,推动理念更新与路径创新同步推进。 在要素保障层面,当地建立向上争取清单,统筹项目申报与资金使用,争取“五好两宜”和美乡村试点试验项目资金6000余万元,为基础设施完善、产业配套和公共服务提升提供支撑。 在工作机制层面,全面推行“一线工作法”,干部常态化驻村蹲屯,在村里留下“半张办公桌”,以面对面方式解决群众诉求,提升基层治理执行力和落实力。 对策:在发展路径上,东风镇坚持“靶向攻坚”,将资源、项目和干部力量向特色产业集中,推动增收渠道更加多元、更加稳定。 其一,发力定制农业,提升农业附加值。镇党委主要领导牵头领题,整合闲置资源和庭院经济潜力,推出菜园认养、樱桃包采等服务,打造“订单化、体验式、服务型”农业场景。数据显示,当地年定制小菜园114块,亩均收入约6500元,探索出“小规模、高价值、强互动”的增收方式,也为对接周边城市消费提供了入口。 其二,做强特色养殖,拓展产业链条。东风镇组建特色养殖攻坚专班,联动邻近4个村的资源资金,建设寒地小龙虾养殖基地和虾稻种养示范区,通过“示范带动+联村共建”降低分散经营风险、提升规模效益,带动养殖户人均增收4000元以上,为农业结构调整提供了新选择。 其三,推进科技兴农,夯实稳产增产底座。东风镇与省农科院开展院地合作,建设千亩大豆科技示范园,试验推广“绥农94”等优质品种及大垄双行密植技术,带动单产提升,每公顷增产1500斤以上。通过把科研成果落到田间地头,当地逐步形成“良种良法良机良制”协同的增产路径,为粮食稳产和农民增收提供长期支撑。 在治理服务上,东风镇把“便民利民”落实到具体场景,持续提升治理效能和群众获得感。 一是“以码赋能”提升公开透明与办事便捷。将村级党务、村务、财务及服务事项共59项生成专属二维码,群众扫码即可查询政策、办理事项,推动信息公开、流程规范和服务下沉,力争实现“小事不出村、大事不出镇”。 二是推进上门问需与代办服务,提升响应速度。当地推行“群众点单、快速响应、上门代办”模式,组建13支暖心代办队,覆盖入户走访、纾困解难等事项,提高服务触达率和问题解决效率。 三是以移风易俗培育文明乡风。通过“星级文明户”典型培树和“道德积分制”管理,引导群众崇德向善、践行文明新风,为乡村治理夯实社会基础。值得关注的是,仁东村入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地名单,并被确定为党建引领基层治理联系点,说明了当地探索的示范意义和推广价值。 前景:业内人士认为,乡村全面振兴的关键在于把组织优势转化为发展优势,把治理效能转化为营商环境与民生环境优势。东风镇的实践表明,观念更新、项目统筹、机制创新与科技赋能相互支撑,能够推动产业从“卖产品”向“卖服务”延伸,治理从“被动办理”向“主动供给”转变。下一步,当地仍需在标准化生产、品牌打造、冷链仓储、电商渠道等环节补链强链,完善联农带农机制,让更多农户分享产业增值收益;同时扩大数字化服务覆盖面,提升适老化水平,巩固基层治理成效,推动乡村振兴成果更可感、更可及、更可持续。

东风镇的实践说明,推进乡村全面振兴需要观念、资金、方法、产业、治理各上协同发力、系统创新。坚持问题导向、注重实干落实,充分整合各方资源、改进工作方式,既能破解乡村发展中的具体难题,也能激发农民群众的内生动力。随着乡村振兴进入深化阶段,东风镇的探索为其他地区提供了可参考的路径,也为推进农业农村现代化提供了实践样本。