湖北柏临河、莺河入选全国幸福河湖建设示范案例 流域综合治理成效获国家认可

近年来,河湖治理从“治污达标”向“系统修复、价值转化”加速迈进。

随着城镇化推进与产业活动集聚,部分中小河流一度面临污染输入点多、执法协同不足、岸线占用与生态退化交织等问题,既影响防洪安全和水环境质量,也制约了城市宜居水平提升。

此次湖北柏临河、莺河入选全国幸福河湖优秀案例,折射出地方以制度创新、科技手段和群众参与推动治理模式升级的实践路径。

一是直面问题,锁定流域治理“痛点”。

柏临河作为宜昌境内长江北岸一级支流,主河道长57.3公里、流域面积485平方公里,是中心城区重要生态廊道和水安全支撑。

莺河为汉江主要支流之一,全长60公里、流域面积514平方公里,贯穿襄阳枣阳与宜城部分区域,沿线人口与产业分布密集,治理需求更具综合性。

两条河流治理共同指向:必须把“水质改善、岸线修复、管护长效、公共共享”放在同一张图上推进,避免头痛医头、碎片化整治。

二是剖析原因,制度牵引与协同治理成为关键。

实践表明,河湖问题往往具有跨区域、跨部门、跨要素特征:污染源涉及农业面源、生活排放、企业管理等多环节;岸线管理牵涉自然资源、住建、交通等多部门;执法断点容易导致上下游“各管一段”。

宜昌以河湖长制为主轴,围绕柏临河建立水生态保护综合执法力量,构建上下游、左右岸贯通的一体化协作机制,推动从“单点整治”转向“流域统筹”。

宜城在莺河建设中强调规划前置,把群众诉求纳入方案形成过程,在设计阶段通过500余份问卷面对面收集意见建议1000余条,多轮优化方案,提升规划的可实施性与公共认同度。

三是评估影响,生态改善与发展动能同步释放。

从治理成效看,柏临河通过专项行动与综合治理,实现水体更通畅、水质更稳定、岸线更葱郁、景观更宜人,中心城区“蓝脉”功能得到强化。

更重要的是,项目资金统筹与多部门联动使流域治理由“花钱治污”向“以水兴业、以景促产”延展,带动水岸空间综合利用,培育多元经营业态,提升公共服务品质。

莺河则在治理成果基础上推动文旅融合,流水镇打造“醉美莺河”景区,带动周边200余人就业,户均年增收约2万元,实现生态改善向民生收益的传导,增强了群众对治水成果的获得感与维护意愿。

四是突出对策,科技赋能提升治理精准度与监管效率。

面对河湖管护“点多线长面广”的难题,数字化与智能化手段正成为提升治理能力的重要支撑。

宜昌在柏临河治理中引入无人机巡查和智能识别等技术,推动全流域监管由人工巡查向智能预警延伸,强化对排污、乱占、乱采等行为的发现与处置效率。

宜城构建“天、空、地”立体化智慧感知网络,开发“莺河幸福河湖信息化平台”及业务应用系统,以数据联通支撑问题发现、流转处置、成效评估的闭环管理。

技术手段的价值不在“炫技”,而在于把治理责任压实到网格、把风险发现前移到源头、把管理决策建立在可追溯的数据基础之上。

五是展望前景,从“建起来”走向“管得久、惠更多”。

当前,全国幸福河湖建设加快推进:2025年各地建成幸福河湖1700多条(个),累计建成5500多条(个)。

水利部会同财政部支持实施122个建设项目,并通过实施意见、负面清单指南及评价国家标准,进一步明确建设边界与质量尺度,为地方提供“怎么建、建到什么水平、哪些行为不能做”的制度坐标。

下一步,幸福河湖建设将更加注重三方面:其一,巩固长效管护,防止“建成即反弹”,推动执法协作常态化、运维投入机制化;其二,强化系统治理,把水环境改善与防洪排涝、生态修复、城乡更新协同推进;其三,拓展公共共享,让更多群众在家门口亲水、近水、乐水,同时守住生态红线与安全底线,避免以开发挤压河湖空间。

柏临河和莺河的成功实践表明,河湖治理不仅是生态文明建设的重要内容,更是推动区域高质量发展的有力抓手。

通过坚持河湖长制、创新治理手段、尊重群众意愿、融合文化传承,可以实现生态保护与经济发展的双赢。

这些优秀案例为全国其他地区提供了可借鉴的经验,也为进一步推进幸福河湖建设指明了方向。

随着幸福河湖建设的深入推进,越来越多的河流将成为造福人民、彰显生态文明的"幸福之源"。