西安银行日前披露了公司治理结构的重要调整。该行在2025年9月26日召开的临时股东大会上，审议通过了章程修订和撤销监事会的涉及的议案。随后获得监管批复，修订后的章程正式生效。自此——西安银行不再设立监事会——监督职责由董事会审计委员会承担，原监事会下设的专门委员会同步撤销，相关治理文件随之废止。 从治理层面看，该调整涉及权力结构的重新配置。传统的"三会一层"框架中，监事会独立行使监督职权。此次变化将监督职能整合到董事会内部，由审计委员会承接。这意味着监督链条将更加紧凑，但也对监督的独立性和有效性提出了新的要求。市场关注的焦点在于：监督机制是否更高效、是否存在权力集中风险、监督独立性如何得到保障。 近年来，公司法和金融监管制度优化，强调提高治理效能、强化内部控制与风险管理。监管导向既要求"穿透式监管"和"实质重于形式"，将监督嵌入决策与执行流程，也要求治理结构与机构规模、业务复杂度相匹配，避免职责重复导致的效率下降。，部分金融机构通过优化治理架构来形成更紧凑的治理闭环。西安银行的调整在程序合规和监管认可上已完成。 这一调整将产生多重影响。首先，监督职责集中于审计委员会后，与审计、内控、财务披露等工作的衔接有望更顺畅，问题发现和整改督办的时效性可能提升。其次，减少了制度重叠，提高了制度体系的一致性。但同时需要关注的是，审计委员会的成员构成、独立董事比例、专业能力以及问责机制，将直接影响监督质量。对银行这类高杠杆、强监管行业来说，内部监督的有效性不仅体现在制度文本上，更体现在持续识别风险、阻断违规、推动整改的实际能力上。 治理架构调整后的关键是将监督职责落实到制度流程和人员配置。首先要完善审计委员会的议事规则、授权边界和报告机制，确保对重大关联交易、审计发现、风险暴露和合规事项的充分审议与追踪。其次要强化独立董事在审计委员会中的实质作用，防止监督职责被弱化或形式化。再次要健全内审、合规、风险管理等部门与审计委员会的信息直达机制，提升问题线索的获取效率。同时，对外信息披露应保持透明、准确、及时，回应市场对治理变更后监督效果的关注。 从发展趋势看，随着金融监管持续强调稳健经营与风险防控，商业银行治理将更加注重"职责清晰、制衡有效、运行高效"。若配套机制完善、独立性安排到位、内控审计联动顺畅，这一调整有望提升监督效能；反之则可能带来监督弱化的隐患。最终效果将体现在资产质量管控、合规经营水平、信息披露质量和市场信任度等多个维度上。
公司治理的优化是银行适应市场竞争和监管要求的必然选择。西安银行撤销监事会、强化审计委员会职能的改革，既是对自身治理结构的理性调整，也反映了对金融行业发展规律的认识。在风险防控日益重要的背景下，如何在保证监督有效性的前提下提高管理效率，是商业银行需要持续思考的课题。西安银行的此探索为行业提供了参考，也期待其在新的治理框架下更完善内部控制机制，为股东、客户和社会创造更大价值。