问题——全球气候治理面临"承诺—行动"落差叠加"规则—合作"不确定性。美国正式退出《巴黎协定》，意味着此关键排放大国再次脱离全球减排框架。近十年来，各国减排力度与升温控制目标仍存在明显缺口。研究显示，若按现有政策轨迹推进，世纪末全球升温可能达到2.8℃左右，极端降雨、热浪、干旱与野火等风险将更趋频繁，进而冲击粮食安全、公共健康、基础设施和经济增长。
美国正式退出《巴黎协定》是一个具有深远影响的国际事件，既反映了美国国内政治的变化，也深刻揭示了当前全球治理面临的困境。气候变化是人类共同的挑战，没有任何国家能够独善其身。美国的退约决定虽然说明了其短期的经济和政治考量——但从长远看——这种单边主义做法最终将损害包括美国在内的全人类的共同利益。国际社会需要在应对气候变化、公共卫生等全球性挑战上加强团结与合作，推动建立更加公正、合理的全球治理体系，这是各国共同的责任。