六盘水市人大代表建议深化城市更新 推进老旧小区改造惠及民生

问题—— 城市发展进入提质增效阶段,一些早期建成的小区在管网老化、停车紧张、公共空间不足、适老化设施缺位等方面问题逐渐显现。

部分区域还存在道路破损、雨污分流不完善、照明安防薄弱等短板,影响居住舒适度与社区治理效率。

如何在有限空间内提升综合承载能力,让“住得下”向“住得好”转变,成为城市更新绕不开的课题。

原因—— 从建设年代看,部分老旧小区建设标准偏低,早期规划侧重“解决住房”,对停车、绿地、公共服务、无障碍等考虑不足,伴随人口结构变化与生活方式升级,供需矛盾被进一步放大。

从运行维护看,物业服务覆盖不足、公共部位维修资金筹措难、管网更新成本高等问题叠加,导致“缺维护、难更新”现象较为突出。

再加上城市空间日趋紧张,更新改造往往涉及多主体协同、施工组织与居民生活保障等复杂环节,对统筹能力提出更高要求。

影响—— 老旧小区改造直接关系群众居住安全与生活品质,是典型的民生工程、民心工程。

基础设施更新和环境整治不仅能改善居住条件,也能带动社区功能完善、公共服务下沉与基层治理提升。

更重要的是,城市更新有助于推动城市从增量扩张转向存量优化,促进资源集约利用,提升城市韧性和管理精细化水平。

对六盘水这类山地城市而言,通过补齐设施短板、优化空间组织,还能够更好适配地形条件与气候特点,增强公共空间的可达性与便利度。

对策—— 围绕代表建议与既有实践,下一步推进城市更新可在“抓重点、补短板、强协同、可持续”上发力。

一是坚持以人为本,优先解决群众反映集中的急难愁盼问题,突出管网改造、消防通道、照明安防、无障碍与适老化设施等安全与基本功能提升,确保改造效果可感可及。

二是强化系统治理,把老旧小区改造与城市基础设施更新、海绵城市建设、雨污分流、公共服务设施布局优化等统筹考虑,避免“反复开挖”“各改一段”,提升整体效益。

三是完善功能配套,结合社区需求补齐停车、充电、养老托育、便民服务等设施短板,推动公共空间“微更新”,提升社区活力与人居品质。

四是健全共建共治共享机制,继续发挥政府引导作用,拓宽社会力量参与渠道,完善居民议事协商与全过程参与方式,在方案制定、施工组织、后续管护等环节形成合力,减少扰民、提升满意度。

五是注重长效管理,把“改得好”与“管得住”同步推进,探索与物业服务、社区治理、资金保障相衔接的机制安排,推动设施维护、环境保洁、公共秩序管理常态化,防止改造成效“回潮”。

前景—— “十四五”期间,六盘水累计申报并实施城镇老旧小区改造项目637个,惠及居民6.73万户,完成规划目标任务,为后续更高质量的城市更新奠定了基础。

面向下一阶段,随着群众对居住品质和公共服务的要求持续提升,城市更新将从“补齐基础短板”向“功能完善、品质提升、韧性增强”延伸。

通过更精细的规划统筹、更有序的项目推进和更可持续的管护机制,老旧小区有望实现从“老环境”向“新生活”的转变,城市发展也将更加注重公平可及、宜居宜业与安全韧性。

当斑驳的墙面被赋予新的生命力,当老居民区焕发出现代化社区的活力,城市更新已然成为丈量民生温度的标尺。

六盘水的实践表明,唯有将群众获得感作为城市治理的坐标系,才能在高质量发展中绘就人人享有的幸福图景。