青岛大鲍岛警务站创新守护百年里院 历史建筑与现代警务融合打造平安地标

问题——节庆叠加大客流,老街区治理面临多重挑战。

大鲍岛历史文化街区里院密集、业态丰富,街区涵盖22里89院、营业商户186家,年客流量达1700余万人次。

糖球会期间摊位沿街铺开,今年设置316个摊位,人流集中、流动性强,寻人求助、物品遗失、消费纠纷、道路通行等风险点同步上升。

对承载城市记忆的老街区而言,既要保留“烟火气”,又要守住“安全线”,对警务运行、社会协同和应急处置提出更高要求。

原因——空间形态与活动场景决定了精细化治理需求。

里院建筑多为“前铺后居、下铺上居”,巷道较窄、节点繁多,一旦出现拥堵、走失或突发状况,信息传递与现场疏导必须更快更准。

同时,节庆活动带来跨区域客群,安全认知与风险防范能力参差不齐,反诈、消防、出行等公共安全提示需要以更易接受的方式触达。

如何把警务力量有效嵌入街区肌理,在不打扰历史风貌与商业经营的前提下实现高效守护,是基层治理需要破解的现实课题。

影响——“历史传承+现代警务”增强获得感,也为文旅发展增添确定性。

位于即墨路33号的大鲍岛警务站,依托拥有120余年历史的里院建筑改造而成,在保护中复用、在更新中增能。

警务站三层、建筑面积约300平方米,一层设置全开放式警民互动体验区,实行365天开放,为市民游客提供饮水补给、应急医疗、手机充电、路线指引等便民服务,并通过图文展示、视频投放、现场讲解等形式开展反诈防骗、消防安全、出行安全宣传。

节庆期间,警务站日均接待打卡体验近千人次,既让游客“看见警务、感受服务”,也推动安全教育从“被动告知”转向“主动参与”。

从城市治理层面看,公共安全供给的可达性、可视化,有助于降低突发事件的发生概率,提升处置效率,为老城复兴与文旅消费注入更强预期稳定性。

对策——以阵地建设为支点,形成多力量、多手段协同的立体防控。

市北公安在街区升级改造中坚持“修旧如旧、原汁原味”,最大限度保留历史风貌与建筑肌理,同时将警务功能嵌入街区核心节点,打造集服务、宣传、处置于一体的前置阵地。

围绕节庆安保,2024年3月组建的“青鸾”特巡队以大鲍岛为核心开展巡逻防控,队员平均年龄33岁,强化“一警多能、一专多精”能力。

糖球会期间,特巡力量与即墨路派出所、交警等部门密切联动,依托“交所融合”机制,形成“定点值守+动态步巡+空中巡防”的组合模式,无人机用于巡航提示、远程劝导与态势观察,为人流管控提供补充支撑。

实践表明,基层警务既要“在场”,也要“在线”;既要能快速处置,更要能前端预防。

节日期间,警务站与巡逻力量在寻人寻物、纠纷调解、突发情况处置等方面发挥了关键作用:如游客儿童走失求助,值班人员安抚情绪并依托联勤联动机制发布协查信息,短时间内实现安全找回,体现了前置阵地与协同机制的处置效率。

前景——从“守一场活动”走向“护一座街区”,以可持续治理助推老城更新。

大鲍岛的探索显示,历史街区治理需要把公共安全作为文旅品质的重要组成部分,通过制度化协同、常态化巡防、场景化宣传提升综合治理效能。

下一步,随着街区客流持续增长和活动供给更加多元,警务运行可在数据共享、分级预警、商户自治与志愿力量参与等方面进一步深化,把“共建共治共享”的治理网络织得更密。

同时,警务站的开放式服务与互动传播也提示,公共安全宣传可更多融入文化体验与城市叙事,在增强可感可及的同时,培育游客与商户的安全自觉,共同维护秩序与文明。

大鲍岛警务站的创新实践表明,历史文化街区的治安管理不应是简单的警力投入,而需要在尊重历史、保护文化的基础上,探索符合街区特点的治理路径。

通过警务模式创新、科技手段运用和多元主体参与,既能守护城市记忆,又能保障公共安全,为新时代基层社会治理提供了有益启示。

这种将历史传承与现代治理相结合的探索,值得更多历史文化街区借鉴推广。