大连市近日召开全市优化营商环境大会，正式发布《大连市2026年营商环境质量提升行动方案》7.0版，标志着这座东北重要经济中心优化营商环境上进入新的推进阶段。回顾历程，大连对营商环境建设的投入持续加深。自启动营商环境提升工作以来，该市已累计迭代六次方案，推出397项改革举措，逐步形成较为完整、循序推进的改革体系。此次7.0版方案发布，既是对既有举措的梳理升级，也表明了对新形势新需求的及时回应。 本次方案突出五大特点，显示出多维度优化路径。其中，制度规则的系统优化侧重法治化建设，为市场主体提供更稳定的预期；数字技术应用推动政务服务与业务流程的智能化升级；服务产业生态强调对重点产业的精准支持；优化人文环境将企业家和各类经营主体放在更重要的位置，突出以市场主体为中心；培塑营商环境品牌则致力于打造更具辨识度、可复制推广的大连经验。 金融服务创新是本次方案的亮点之一。大连正推进区域性金融中心建设，方案提出引导金融机构围绕企业需求，开发更多特色化、定制化的普惠信贷产品。多家银行已推出针对性产品：农业银行大连分行创新“连海e贷·线下集群”对公信贷产品，缓解小微企业融资难；交通银行大连分行以“科创连惠贷”等产品组合提升服务匹配度；工商银行大连分行推出“专精特新贷”等产品，支持科创企业发展；建设银行大连分行依托政务数据赋能，涉及的创新产品累计投放普惠贷款超过20亿元；中国银行大连分行发挥外汇外贸优势，引入人工智能等技术拓宽小微企业融资渠道；兴业银行大连分行推出“宿易贷”，更精准服务民营企业。这些举措显示，金融机构正成为优化营商环境的重要力量。 从市场主体的反馈看，优化人文环境的安排得到积极回应。大连市西岗区我爱大连文创中心主理人邹美玉表示，大会将企业家、个体商户等经营主体置于更突出的位置，体现了城市对市场主体的尊重与支持。这种更重视“人的感受”的导向，有助于增强经营者的获得感与归属感，从而带动市场活力。 辽宁省委副书记、大连市委书记熊茂平强调，要以“再怎么重视都不为过，再怎么抓也不为过”的态度，推动营商环境在较短时间内实现明显改善、根本改善。这个表态传递出市委市政府的决心，也明确了下一步工作的发力方向。
营商环境优化是一项长期工作，关键不在于发布方案本身，而在于把制度落实到位、把效率真正提上来、把预期稳定下来、把信心聚起来。大连通过行动方案持续迭代推进改革，说明了以经营主体感受为尺度的治理取向。只有把“企业的事”当作“自己的事”，让政策更易获得、服务更贴近需求、规则更清晰透明，才能在竞争中把信心转化为投资、把活力转化为增长、把优势转化为高质量发展的持续动力。