“门前三包”的治理

北京的这次治理变革,其实是给那发轫于1985年的“门前三包”制度换新装。老规矩里写着要包绿化、包卫生,现在不行了,这不符合现在专业化的服务标准。市城市管理委员会的人就说,大家就专心管好卫生、容貌、环境这三块就行了,像种树、护草这种专业活,还是留给专业的部门去干。这样一来,商户的活儿既不累赘又不会虚设。尤其是对地铁口那种管理混乱的地方,新规就把轨道交通公司给拉进来了。以前这儿是个产权不清的老大难问题,现在以产权红线为界,运营单位得负责出入口延伸区域的清理积雪、维持整洁和规范停车。 这项改革里最亮眼的地方是数字化技术的加持。在朝阳区的好运街,每家店门口的那块金属牌子上除了电话和责任范围,还有个特别显眼的“共治码”。只要扫一扫这码,市民就能把看到的垃圾堆积、乱停车的照片传上去。系统会自动把这些单子派给该管的部门去办。就有餐饮老板反映说,以前碰到难办的乱停车问题得拖好久才能解决,现在扫码一报问题就能流转处置。数据显示试点区用共治码解决问题的速度提升了60%,老百姓参与举报的积极性也比以前用传统电话高了三倍多。 这背后其实体现了治理理念的三大转变。首先是把老百姓当成治理的伙伴,给大家赋权扫码参与进来;其次是把过去那种单一的处罚变成了责任明确的制度;最后是用智慧手段替代了人海战术。作为全国第一个搞“门前三包”的地方,北京这回通过法律修订和技术创新双管齐下,不光解决了过去那些谁也说不清的责任划分难题和大家协同不够的问题,还建起了一个“人人参与、人人尽责、人人享有”的超大城市治理共同体。 当北京的地铁口积雪被及时清扫干净,商铺门前的单车排列得整整齐齐,大家手中的扫码成为了治理的利器时,这座千年古都就在用法治、智能和社会化的创新做法书写现代化的篇章。随着共治码在全市铺开使用,这项始于1985年的制度创新肯定能在数字时代焕发新生机。