问题——资源优势如何转化为可持续发展优势,是不少资源型城市共同面对的课题。攀枝花因冬季温暖、日照充足而为人熟知,年均气温约20.7℃、年日照时数2300小时以上。如何让“晒太阳”的自然禀赋,从旅游吸引力延伸为生态治理能力、产业竞争力和群众获得感,考验着城市治理的系统性与前瞻性。 原因——首先,独特的地理气候为产业与生态“双向发力”提供了基础。金沙江河谷热量充足、冬季偏暖,形成“光照强、热量足、干湿季分明”的气候特征,既有利于发展康养旅游,也为太阳能利用、光伏发电及新型能源技术验证提供了天然“试验场”。其次,转型压力推动发展方式加快更新。作为典型工业城市,当地推动传统产业绿色化、培育新质生产力上需求迫切;同时群众对生态环境质量、公共空间品质的期待不断提高,“生态+产业”成为更现实的路径。再次,治理理念由单点突破转向联合推进。近年来,攀枝花将生态保护、能源转型、城市更新、乡村振兴等纳入统一谋划,强调在保护中开发、在开发中增值。 影响——生态保护层面,攀枝花苏铁正成为当地生物多样性保护的标志性成果之一。攀枝花苏铁国家级自然保护区内分布着欧亚大陆纬度最北、海拔最高、面积最大、分布最集中的野生苏铁林。过去受盗采等人为因素影响,物种保护一度承压。当地通过关停矿山采石点、加强巡护与监测等方式提升保护力度,建立“天空地人”一体化监测体系,配置无人机、森林防火雷达、视频监测点和红外相机等设备,推动保护从经验管理走向精细治理。数据显示,保护区内攀枝花苏铁数量由1995年的23万余株增长至如今的38.92万株,分布面积同步扩大;人工繁育中心建设也在推进,为长期保育与科普教育提供支撑。对生长缓慢的古老植物而言,持续投入更能体现“久久为功”的治理韧性。 产业发展层面,阳光资源正转化为绿色能源与新产业的实际产出。在攀枝花智慧现代产业园等载体中,光伏发电设施成为园区用能优化的重要组成部分。另外,聚光制(加)氢一体化项目落地,展示了太阳能在更高价值链环节的应用潜力:通过定日镜追光汇聚能量,直接实现太阳能向氢能转化,减少中间环节,有助于推进零碳场景应用与技术示范。清洁能源供给能力提升,不仅有助于降低园区用能成本和碳排放强度,也为交通、物流等领域的绿色转型预留空间。 民生与城市品质层面,阳光带来的不仅是温暖,也在改变生活方式与消费结构。以康养旅游为代表的新业态,正将气候优势转化为“流量”与“留量”。城市公园建设、公共空间修复等举措回应了群众对更宜居环境的期待,也为文旅消费、休闲服务拓展新场景。对外来游客而言,“冬日可穿衬衣”的体验形成鲜明记忆点;对本地居民而言,更稳定的生态环境、更可及的公共服务与更多就业选择,构成获得感的具体来源。 对策——将优势转化为长效机制,需要从“点上开花”走向“系统成效”。一是守住生态保护底线,持续推进自然保护地规范化管理,完善监测预警、执法协同与生态补偿机制,让保护区治理更可持续、可复制。二是推动能源项目与城市产业结构深度耦合,围绕清洁能源制取、储运、应用和装备制造延伸链条,避免“有项目无产业”“有示范无规模”。三是以康养文旅为牵引提升城市服务能力,完善医疗康复、适老化设施、交通接驳和消费供给,提升游客停留时间与复游率。四是统筹城市更新与乡村治理,强化对闲置土地、历史遗存和生态“伤疤”的修复利用,探索更多“生态修复+产业导入+集体增收”路径,让发展收益更均衡地惠及基层。 前景——从更大视角看,攀枝花的探索具有样本意义:在“双碳”目标与高质量发展背景下,阳光不再只是旅游宣传语中的“舒适感”,而是可量化、可转化、可交易的生产要素。随着清洁能源技术迭代、氢能应用场景拓展,以及康养服务需求持续增长,攀枝花有望形成“生态保护夯底盘、清洁能源强支撑、文旅康养聚人气、产业体系增韧性”的发展格局。关键在于把资源优势固化为制度优势,把阶段性项目沉淀为长期能力,把“来了不想走”的体验转化为“留下能发展”的产业生态。
攀枝花的实践表明,生态保护与经济发展并非对立,而可以实现良性互动;通过更科学的规划、更有效的技术应用和制度安排,城市在用好资源禀赋的同时,也能把生态环境保护好,把增长方式转到更可持续的轨道上来。攀枝花正从以资源消耗为主的产业基地,逐步走向生态文明建设的示范探索,为西部地区绿色发展提供借鉴。随着清洁能源产业持续深化、生态保护不断强化、康养产业加快升级,攀枝花正在把“阳光优势”转化为更稳定、更长远的发展动力。