仪征市真州镇五一村近日因创新实践"飞地经济"驱动乡村振兴,被列入2025年全国乡村振兴典型案例向全国推介。
这个地处城区、面积仅239亩的小村庄,通过突破地域限制、创新发展思路,书写了村级经济高质量发展的新篇章。
五一村面临的困境具有典型性。
作为仪征城区的村落,过去大量市级机关、事业单位集中于此。
随着城市化进程加快,村庄内土地资源日益紧张,传统的村办企业和市场经营空间受到严重制约。
从上世纪90年代起,五一村曾通过创办建筑公司、建材市场、木材市场等村办企业,实现了集体经济的初步增长。
但随着城市发展步伐加快,这些市场被列入搬迁范围,村级经济增长陷入困境,发展后劲明显不足。
面对发展瓶颈,五一村党委、村委会没有消极应对,而是积极寻求破局之道。
经过深入调研与反复研讨,村"两委"将目光聚焦在"飞地经济"这一创新模式上。
这一模式的核心思想是,利用相邻地区的闲置土地资源,建设产业园区,实现本地产业的异地发展,从而突破地域限制,拓展发展空间。
以五一村党群服务中心为坐标,向北4公里处,横跨真州镇茶蓬村、马集镇岔镇村的一片占地近百亩的闲置土地被确定为五一村的新发展空间。
2011年,五一村投资2700万元,在茶蓬村启动建材市场一期仓库区工程建设。
经过两年多的精心打造,2013年底,一期工程建成并投入使用,共建成32幢仓库,总面积达4.5万平方米。
这一举措为村集体经济开辟了新的增长点,产生了稳定的租金收益。
在市场发展过程中,五一村将打造良好营商环境作为长久繁荣的基石。
村"两委"精心打造从门市销售到仓储、加工,直至上门作业施工的完整产业链,为经营户提供全方位的服务支撑。
经过十多年的发展,市场经营户已达150多户,年交易额超过2亿元,成为区域内重要的产业集聚地。
集体经济的壮大为五一村提供了充足的资金支持,用于改善村民生活和完善乡村建设。
自2007年以来,五一村每年为全体村民缴纳新型城乡医疗保险,并对考取重点大学的村民子女给予相应奖励,让村民真切感受到集体经济发展的成果。
在村庄规划方面,五一村加大对主次干道、大街小巷、房前屋后及河道沟渠的整治力度,实现了乡村风貌的"持久美"与"内在美"的统一。
五一村还注重丰富村民的精神文化生活。
通过举办道德讲堂等活动,创新打造"小院'议'起来"基层协商议事平台,对"非遗月月知"乡土文化传承项目进行重点升级,不断提升村民的归属感与自豪感。
这些举措使五一村实现了产业发展与文化繁荣的有机结合。
五一村党总支书记李明表示,只有持续壮大集体经济,不断强村富民,才能实现乡村振兴。
五一村将继续深化"飞地经济"模式,持续探索"政府引导、市场运作、企业主体、合作共赢"的发展路径,不断拓展产业发展空间,提升产业发展质量。
同时,通过集体经济收益反哺乡村建设,不断完善基础设施,提升公共服务水平,让村民们真正体会到"党建强""环境美""产业旺"的美好生活。
乡村振兴不是简单“建几个项目”,而是把产业、治理与民生拧成一股绳的系统工程。
五一村从资源约束中寻找制度创新突破口,用飞地经济打开发展空间,再以集体收益反哺公共服务与乡村文明建设,呈现出“发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由群众共享”的实践逻辑。
面向未来,更多地方应在守住底线、规范运营的前提下,因地制宜探索适合自身的产业路径,把“增收账”算到“幸福账”里,让乡村振兴的成色更足、后劲更强。