问题:随着城市社区人口结构变化和教育需求升级,未成年人心理健康支持、家庭教育资源获取、社区文化体验诸上的需求更趋多样;不少家长表示,优质教育资源主要集中校内,而校外心理支持、阅读资源和传统文化体验机会较为分散;社区公共服务在“更贴近儿童成长需求”上,供给能力和组织方式仍有提升空间。原因:一方面,儿童成长场景已从“家庭—学校”拓展到“家庭—学校—社区”的协同模式,仅靠单一主体难以同时覆盖心理关怀、兴趣培养和文化认同等需求。另一方面,基层治理走向精细化,社区在空间和资源有限的情况下要提升服务效率,离不开多方参与、资源整合和机制创新。锦阳社区以党建引领为统筹,推动“五社联动”在教育服务领域落地,正是对这些现实需求的回应。影响:校社共建的直接作用,是把教育服务从校园延伸到家庭与社区,让更多孩子在“家门口”获得更可及、更连续的支持。本次活动设置心理健康守护、文化传承体验、阅读资源共享等内容:既帮助儿童识别情绪、增强边界意识与自我保护能力,也通过非遗手作提升文化认同,并以图书借阅补充家庭阅读供给,推动形成更稳定的社区支持网络。从治理角度看,学校、社区与专业机构共同参与,提高了公共服务的组织化程度,推动服务从“单点供给”向“系统供给”转变,增强了协同能力与居民信任。对策:围绕居民关切和儿童发展特点,锦阳社区在活动中突出三项举措。其一,引入专业力量下沉,邀请心理教师开展互动引导,以情境式方式帮助儿童认识情绪、建立边界与自我保护意识,将心理健康教育融入日常服务。其二,强化文化体验,由社工组织非遗漆扇制作,让传统文化以更直观、更可参与的方式走进儿童生活,推动文化传承从课堂延伸到社区。其三,完善公共阅读供给,社区采购并开放儿童图书借阅,探索打造便民共享的阅读空间,缓解家庭阅读资源不均衡的问题。同时,社区发挥统筹协调作用,搭建“社区+园区(校区)”资源共享平台,推动需求摸排、资源匹配与活动组织形成闭环,提升服务的精准度与可持续性。前景:从现有实践看,校社共建正由活动式合作走向机制化协同。下一步,锦阳社区计划继续以需求为导向完善共建平台,推动教育服务常态化、项目化:一是强化未成年人心理健康早期识别与分层服务,建立学校、社区、专业机构之间的转介与跟踪机制;二是围绕传统节日、地方文化与非遗项目策划系列活动,形成可复制的社区文化课程;三是扩展阅读推广与家庭教育指导,推动社区阅读空间与学校阅读体系互联互通;四是深入发挥社会组织与志愿者力量,扩大服务覆盖面与参与度。业内人士认为,随着更多社会资源有序进入基层治理,校社协同育人有望在更大范围形成示范,推动公共服务更均衡,并促进社区共同体建设。
锦阳社区的实践显示,提升基层治理效能,关键在于打破分割、推动多方协作;在人口结构变化和教育改革深化的背景下,如何通过机制创新把优质资源更有效地下沉,回应群众多样化需求,将成为基层治理现代化的重要课题。这个案例为其他地区提供了可借鉴的样本,有关经验仍值得持续跟踪和完善。