江西吉安创新打造"吉事即办"政务服务体系 实现办税服务"四随"新突破

问题:办税便利度仍是营商环境“体感”关键 办税缴费涉及企业开办、经营、融资、用工等多个环节,频次高、覆盖广,直接关系群众对政务服务效率的评价;过去一段时间,部分纳税人仍面临异地事项办理不够顺畅、线下窗口依赖度较高、政策获取不够及时、税费业务需要多头跑等问题。如何让高频涉税事项“少跑腿”“不跑腿”,并复杂业务上实现更清晰、更可预期的办理体验,成为地方优化营商环境的发力点。 原因:以制度牵引和数字化转型破解“碎片化服务” 吉安市将政务服务标准化、协同化作为改革方向,在持续推进“五型”政府建设基础上,构建统一的“吉事即办”服务框架。税务部门顺应“数字政务”趋势,把纳税人缴费人需求嵌入流程再造:一上以统一入口整合线上渠道,减少系统切换与重复填报;另一方面以清单化方式推动跨区域通办,降低属地限制带来的折返成本;同时强化政策推送与精准辅导,解决“政策文件里、企业在路上跑”的信息不对称。 影响:线上化、就近化、集成化带来企业办税成本明显下降 “随时办”的能力不断增强。吉安市推动电子税务局与移动端小程序协同,形成便捷的“掌上办税”入口,23类涉税事项已接入“惠企通”平台,九成以上事项可实现全程网办。今年上半年,电子税务局业务量同比增长15.24%,反映出线上办理习惯加速形成。 “随地办”的半径持续扩展。当地构建“网上、掌上、自助、实体”多渠道服务网络,64个办税服务厅、43个服务点以及6个全自助场所共同支撑“就近办”。通过动态更新同城通办事项清单,41项省内通办、84项同城通办业务实现“跨区受理、就地办结”,今年以来累计办理跨区域业务6200余笔,有效减少企业群众往返奔波。 “随心办”政策触达更精准。围绕市场主体关切,税务部门开展走访与辅导,累计覆盖纳税人缴费人50847户次;对专精特新等成长型企业加强“一对一”服务,1384户企业纳入重点帮扶,累计享受减免缓缴2.9亿元。面向小微企业实施“春雨润苗”行动,29324户次获得针对性政策辅导与服务支持,并走进高校开展创业就业宣讲,提升青年群体税法与合规意识。 “随同办”的集成服务减少重复提交。聚焦企业群众反映集中的“多窗跑、材料多、等待久”,当地推进社保费缴纳、不动产交易等事项联动办理,探索“一窗受理、并行办理”,办事时间普遍压缩一半以上。通过简并申报、合并表单、压减证明等举措,取消税务证明45项,办税事项压缩30%,资料精简幅度达47%,部分单项业务办理时间压缩至4分钟以内,并配套远程咨询、课堂辅导与精准推送,形成“问、办、缴”闭环服务。 对策:以“标准+协同+数据”推动服务从可办向好办转变 业内人士认为,提升办税体验不能仅靠增加窗口或延长时间,更关键在于标准统一与数据共享。吉安市的做法体现出三上导向:其一,统一事项清单与办理规则,减少自由裁量和口径不一;其二,推动线上线下同标准办理,强化自助和远程支撑,提升服务连续性;其三,围绕企业全生命周期优化流程,推动税费与关联事项集成办理,减少“多头填报、重复提交”。下一步还需跨部门数据共享、风险提示前置、信用服务联动诸上持续完善,继续提升复杂业务的可预期性和一次办成率。 前景:以更高水平便民利企服务稳定预期、激发活力 随着全国统一大市场建设推进,跨区域经营将更为普遍,办税服务的“同标同质”需求持续增长。吉安市以“吉事即办”为牵引探索形成的线上化、跨域化、集成化路径,为县域优化营商环境提供了可复制经验。预计未来将从“能网上办”迈向“更聪明地办”,政策推送更精准、咨询响应更即时、事项协同更顺畅,进一步降低制度性交易成本,为实体经济减负增效、为创新创业提供更稳定的制度环境。

便民办税——表面是流程的优化——实质是政府与市场关系的重塑。吉安税务以"随时、随地、随心、随同"为服务坐标,将改革的落脚点始终对准企业和群众的真实需求。这种以人为本服务理念,或许比任何一项具体举措都更具持久的生命力。营商环境的根本改善,从来不只是数字的跃升,而是每一个市场主体在与政府打交道时,真切感受到的那份便利与尊重。