河南省法院推进“一张网”深度应用:以数字化重塑办案流程提升审判质效

(问题)当前,人民群众对公平正义的期待不断提高,案件数量增长与司法资源相对有限之间的矛盾依然突出;诉讼服务方面,线下窗口集中办理易出现排队等候、材料流转耗时等问题;审判管理方面,传统模式更多依赖事后统计和人工抽查,难以及时发现运行风险;办案办公方面,部分业务系统分散、数据口径不统一,影响协同效率和精细化治理水平。如何用数字化手段推动流程再造、管理升级,成为提升审判质效的重要课题。 (原因)推进“一张网”建设,既是司法体制综合配套改革推进的需要,也是顺应数字政府、数字社会发展趋势的选择。随着线上立案、电子送达、线调解等应用快速普及,法院对统一入口、统一标准、统一数据底座的需求更加迫切,以实现案件全流程贯通和业务全链条协同。同时,审判执行质效评价指标体系优化,对数据的实时性、准确性和可追溯性提出更高要求,也推动集成化平台加快落地。 (影响)在3月31日召开的全省法院“一张网”应用工作推进会上,河南省高级人民法院党组书记、院长秦海表示,“一张网”上线运行总体平稳,正推动全省法院工作方式发生结构性变化:办案办公从“分散割裂”转向“融合贯通”,诉讼服务从“窗口排队”升级为“指尖办事”,审判管理从“事后监管”迈向“实时智控”,技术保障从“试点探索”拓展到“示范引领”。最高人民法院审判管理办公室副主任、信息中心副主任、一级高级法官孙长山,人民法院出版社副总编辑、人民法院电子音像社出版社社长袁登明等出席会议。来自全省三级法院的9名干警代表交流系统应用经验,围绕流程优化、协同办理、数据使用等内容分享做法。 从治理效果看,“一张网”对内有助于打通立案、审判、执行与审判管理等环节的信息壁垒,减少重复录入和跨系统流转成本,提升规范化水平;对外则有助于提升诉讼服务的便捷度和透明度,增强当事人获得感。更重要的是,统一的数据底座为审判质效提升、风险预警处置、类案分析与审判指导提供支撑,为缓解“人案矛盾”、推动审判资源科学配置创造条件。 (对策)会议明确,全省法院要围绕“夯实基、务实功、出实绩”工作主线,推动“一张网”用起来、用得深、用得好。其一,提高重视程度,把系统运用作为重点工作抓实抓细,形成“一把手”牵头、全流程协同的工作格局,避免“建而不用、用而不深”。其二,拓展应用覆盖,各级法院和省法院涉及的业务部门通过定期统计分析、通报督导、分层分类培训等方式,推动功能应用到位,持续提升一线干警熟练度与规范使用水平。其三,深化数据应用,聚焦审判管理、司法权力运行规范化、司法大数据效能等领域,把数据优势转化为管理优势和质效提升,推动精准赋能、提质增效。其四,强化场景创新,在安全可控、稳妥推进的前提下,围绕提质减负推进相关试点,结合实战需求加强技术研发与场景迭代,让系统更贴近办案实际、更符合司法规律。 (前景)面向下一阶段,随着“一张网”覆盖范围扩大、数据质量持续提升,其作用将从“流程贯通”更延伸到“治理增效”:一上,通过实时数据监测和智能辅助,推动审判管理更精细、权力运行更规范;另一方面,依托统一平台沉淀的司法数据,可为多元解纷、诉源治理和社会治理提供更有针对性的司法建议。可以预期,随着制度机制与技术应用同步完善,“一张网”将成为推动全省法院高质量发展的重要基础设施,并带动审判理念、管理方式和服务模式持续更新。

在数字经济加速发展的今天,司法数字化转型已从“选择题”变为“必答题”;河南法院“一张网”建设的持续推进,不仅为缓解案多人少矛盾提供了技术支撑,也探索出一条以数据驱动司法现代化的实践路径。随着更多案件实现数字化、规范化流转,人民群众在每一个司法案件中感受到的公平正义,将更有效率、更有温度。