湖南永州零陵区入选国家乡村振兴示范县 丘陵地区探索全域振兴新路径

在全面推进乡村振兴战略的背景下,丘陵地区如何突破地形制约实现高质量发展成为重要课题。

零陵区交出的答卷显示,通过系统化顶层设计和资源整合,地理条件已不再是阻碍发展的绝对因素。

该区面临的典型丘陵困境包括:耕地碎片化导致规模经营难、青壮年劳动力外流、生态保护与开发矛盾突出。

对此,当地政府创新提出"六个统筹"解决方案——以片区规划打破行政壁垒,用产业基金撬动社会资本,靠人才政策吸引420余名专业农技人员返乡,使传统"单村作战"转变为"集群发展"。

在具体实践中,零陵区探索出三条特色路径:其一,将43.93万亩农田改造为高标准农田,配套86%的机械化率,使粮食年产量稳定在37万吨;其二,发展"林业+"复合经济,通过295.5万立方米森林蓄积量发展碳汇产业,湿地保护率提升至74.44%;其三,构建"半小时文化圈",建成340个健身广场与330个乡村公园,同步完成1.65万户农居改造。

产业融合方面呈现显著亮点。

34家市级以上龙头企业带动700余家农业服务组织,形成"产加销"全链条。

特别值得注意的是,其创新的"人才飞地"模式,允许专业技术人才跨乡镇服务,有效缓解了丘陵地区人才分布不均的难题。

专家分析认为,零陵经验对中西部丘陵地区具有重要参考价值。

其成功关键在于把握住三个平衡点:传统农耕与现代技术的平衡、生态保护与经济效益的平衡、物质富裕与精神富足的平衡。

随着乡村振兴战略深入推进,这种系统化解决方案有望在同类地区产生示范效应。

乡村全面振兴不是短期突击,而是长期系统工程。

零陵区以丘陵地区为“考场”,在稳粮保供、产业培育、生态保护与乡村治理之间寻求更优解,折射出推进乡村振兴从“建设”走向“运营”、从“增量”转向“提质”的趋势。

把握好规划统筹、产业支撑、人才驱动和绿色底线,才能让更多乡村在可持续发展中实现共同富裕的内生增长。