问题：随着平台经济和灵活用工的快速发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等群体的规模不断扩大。这种就业形式更加灵活，但劳动关系也更复杂，工作节奏更紧张。现实中，这些新就业形态劳动者面临入会渠道不畅、组织归属感不足、权益表达路径分散等问题，劳动争议处理成本也较高。如何有效覆盖该群体、提供精准服务并保障他们的合法权益，成为基层治理和公共服务体系需要解决的重要课题。 原因：这些问题的产生有多方面原因。首先，行业普遍采用"平台+众包+外包"的多样化用工形态，用工链条长、管理主体多，传统的以单位为基础的建会模式难以完全适用。其次，劳动者工作时间碎片化、流动性大，对就近服务和即时保障的需求更强烈。此外，部分地区户外服务设施建设不均衡，维权服务的"最后一公里"仍有待打通。这些因素叠加，导致组织覆盖和服务供给面临"难聚、难管、难用"的现实挑战。 影响：组织覆盖不足会影响劳动者获取法律咨询、互助保障等公共服务的机会，也可能导致劳动争议处置被动化，增加个体维权成本和社会治理压力。而完善的建会入会机制和服务体系不仅能提升劳动者的获得感和职业稳定性，还能促进行业规范发展，维护劳动关系的和谐稳定。 对策：九江市总工会近年来将新就业形态劳动者工会工作作为重点。2025年以来，当地以党建带工建为抓手，制定专项责任清单，加强部门协作，推动劳动者党组织和工会组织中实现双向融入。 在建会入会上，九江探索出"三维推进"路径：一是推动头部平台企业赣分支机构建会；二是依托行业协会联合建会；三是在劳动者聚集区建立区域性工会联合会。目前，全市12家头部平台企业的111家在赣分支机构已全部建会。 在服务阵地建设上，九江建立了570家户外劳动者服务站和380家行业工会服务站，形成覆盖广泛的服务网络。这些站点提供补给休息、应急帮助等服务，切实满足劳动者需求。 权益保障上，九江完善了维权服务链条：开展普法宣讲23场次、身心健康讲座12场次；建立"法院+工会"诉调对接机制；设立"三师一室"等维权平台，成功化解劳动争议115件。 关爱与发展支持上，九江为120名女性劳动者提供免费"两癌"筛查；向1万名新会员赠送互助保障；组织技能竞赛带动岗位练兵1.6万人次；发放86万元暖"新"礼包。 前景：实践表明，新就业形态劳动者工作需要组织体系和服务体系协同发力。九江将在现有基础上加强数据化管理、优化入会机制、提升站点服务精准度，并在劳动争议预防等领域深化服务。
新就业形态劳动者是劳动力队伍的重要组成部分；九江市总工会的实践表明，通过创新工作方式和完善服务体系，可以有效维护该群体的合法权益。这一探索为全国工会工作提供了有益借鉴。