在最近召开的河南省政协十三届三次会议上,优化营商环境成了大家伙儿最关心的事儿。省政协委员赵京辉直言不讳地说,这可是咱河南高质量发展的硬底牌,关系到到底有多少生意肯来、发展的劲头足不足。现在咱们河南正玩命地往中部崛起、黄河流域保护这些国家大计里钻,省里也把优化营商环境当成了头等大事来抓。通过大搞“放管服”改革、推行“一网通办”,这阵子虽然已经有了点模样,但要想完全达标,还得看跟那些高标准的市场主体差距在哪。 赵京辉觉得,这里面最大的短板就是市场化的东西还没整利索,法治这块也得跟上趟,更别提接轨国际了。具体点说就是办事不够痛快、法律环境还差点意思、招商花样不多、进市场的各种隐形门槛还在那儿拦着。 为了彻底治这病,赵京辉琢磨出了一套“四位一体”的方子,把市场准入、政务服务、要素保障和监管这一整条链子都包圆了。第一招是推行“极简审批”和包容性登记改革,照着负面清单办事儿,谁都别去拦着别人干好事。搞个“首问负责+容错备案”机制,平时有人看着,事后也有规矩管着,这才是“放得开又管得住”。 第二招是搞政务服务的“精准滴灌”和“无感智办”。把那些惠企的政策直接送到企业的门口,把那些需要多部门盖章的麻烦事合并成一件事来办。跨部门联合检查也少搞点,别总去干扰人家正常做生意,这样行政效率高了,企业心里也就踏实了。 第三招是开展法治护航和要素赋能的攻坚战。把营商环境相关的法律条文捋顺了;创新知识产权保护和融资的法子;还要大力实施“引育用留”人才系统工程。光靠法治不行还得配上要素才行。 大家分析说,河南作为中原经济大省,把营商环境搞好不光是为了自己产业升级这点事儿,更是给中部其他地方做个好榜样。赵京辉提的这些建议可都切中了眼下改革的要害——过去那种改改这儿修修那儿的碎片化做法已经不管用了,得搞系统的大重构。他的“全链条”设计既能开放又能管控风险;“无感智办”、“精准滴灌”这些概念正好接上了数字化时代的治理新路子。 优化营商环境这是一场持久战,得靠制度创新把那些深层的老毛病给治透。要是河南在市场准入、政务服务、法治保障这些关键环节真的实现了突破,那不光能给做生意的老板们打打气,更是给咱们高质量发展打了个结实的地基。以后怎么把这些政策想法变成实实在在的行动?还得政府、企业、社会的人都一起使劲往前推,持续把中原大地的经济活力和创新潜能给激发出来。