一、问题：失业率回升，就业市场出现“边际转弱”信号 荷兰统计局发布的劳动力市场数据显示，2026年2月，荷兰15至75岁劳动人口失业率为4.1%，较此前阶段有所上升。失业人数增至41.6万人，达到2021年6月以来最高水平。统计口径中的“失业者”指没有有偿工作、正积极求职且可立即上岗的人。 另外，2月约有320万人处于“未参与工作”状态，包括不求职者、退休人员以及因疾病或残疾无法工作的群体。该群体近三个月月均减少约3000人，可能意味着部分人员正在回流至劳动力市场，或劳动力参与结构出现变化。 二、原因：新增失业高于退出失业，供需错配与结构性因素叠加 从劳动力流动数据看，2月新进入失业状态的人数为25.7万人，退出失业状态人数为24.8万人，新增高于退出，推动失业存量上行。新进入失业的来源主要有两类：一是部分雇员因岗位调整或企业经营收缩而失去工作；二是此前不在劳动力市场的人开始求职，例如毕业生集中进入市场，以及部分退休人员重返职场等。 此外，领取失业救济金人数为20.55万人，虽较上月略有下降，但高于去年同期，显示就业压力并非短期波动。救济金人数增幅较快的地区包括南荷兰中部、海牙地区及戈林赫姆等，提示就业变化存在明显地域差异，可能与当地产业结构、岗位供给及企业景气度变化有关。 三、影响：居民预期与企业用工趋谨慎，区域分化或深入扩大 失业率回升通常会通过两条路径影响宏观经济：其一，就业预期走弱可能压制居民消费意愿，家庭储蓄倾向上升；其二，在需求不确定性增加时，企业往往收紧用工与招聘节奏，岗位供给减少，进而形成“就业—消费—增长”的传导效应。 在地区层面，失业救济金领取人数的结构性上升，可能进一步拉大不同地区的就业韧性差距。岗位更依赖单一产业或对外部需求更敏感的地区，受冲击风险相对更高。若失业持续上行，地方政府在公共就业服务、职业培训与社会保障上的支出压力也可能同步增加。 四、对策：强化就业服务与技能匹配，稳定岗位与提升参与质量并重 从政策取向看，稳就业需要兼顾短期支撑与中长期结构优化。短期层面，可加强公共就业服务，提升岗位信息匹配效率，并对受影响行业或中小企业提供更有针对性的就业支持，以减轻裁员对市场的冲击。 中长期层面，围绕毕业生、再就业人群及技能转型需求，完善职业教育与培训体系，提高劳动者技能与岗位需求的匹配度，缓解结构性失业。同时，应持续关注“未参与工作”人群的变化，帮助可就业人群更顺畅进入劳动力市场，在提高劳动参与率的同时，减少低质量就业与短期失业的反复。 五、前景：失业率或在温和区间波动，关键取决于经济景气与岗位创造能力 从当前数据看，荷兰失业率仍处相对温和水平，但已出现回升并创数年新高，显示劳动力市场此前的紧平衡正在松动。未来一段时间，失业走势将取决于企业招聘意愿、产业投资力度以及宏观经济修复速度。若新增岗位增长能够覆盖毕业季与再入市人群的求职需求，失业率或维持小幅波动；反之，若企业经营压力延续或岗位创造不足，失业水平仍可能进一步走高。
失业率的边际上行往往是经济与产业调整的早期信号。对荷兰而言，当前需要在保持经济韧性的同时，提升劳动力市场的匹配效率与转型适应能力，将短期波动控制在可承受范围内，并以更可持续的岗位创造应对外部不确定性带来的挑战。