当前，广州正处于推动城市内涵式发展、建设现代化人民城市的关键时期。
市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议明确指出，要坚持城市内涵式发展，下足"绣花"功夫加强城市规划建设治理。
这对城市管理部门提出了新的更高要求，需要转变管理思维，在精细化、智能化、可持续发展上实现新突破。
广州市城市管理和综合执法局党组书记、局长范瑞威表示，"十五五"期间，广州城管将坚持稳中求进，转变传统管理思维，深融"经营城市"理念，重点从循环经济、绿色低碳、智慧服务三个维度发力，推动城市管理工作深度融入全市发展大局。
这一战略部署体现了将城市管理从被动执法向主动服务、从粗放管理向精细治理转变的新思路。
在做强循环经济"大产业"方面，广州将充分发挥现有7大循环经济产业园的作用，探索焚烧余热供暖等先进技术，打造高效的"能源工厂"。
同时，创新推广"渣土银行"模式，建立全市统一的土方调配平台，通过培育资源化利用"链主"企业，形成完整的产业链条。
力争到2030年，生活垃圾资源化利用率突破90%，建筑垃圾利用率达97%以上，打造具有竞争力的循环经济产业集群。
这一举措将有效推动城市发展方式转变，实现经济效益与环保效益的统一。
在激活绿色低碳"新动能"方面，广州将加速推进环卫装备绿色转型，计划新增新能源环卫车1500台以上，同步配套建设加氢、充电等基础设施。
深化"无废城市"建设，完善低值可回收物补贴与回收体系，将绿色低碳打造为花城的鲜明标识和竞争优势。
这一系列举措既有利于改善城市环境质量，也符合国家"双碳"战略要求。
在拓展智慧服务"新蓝海"方面，广州将充分依托"一网统管"平台，开放人工智能算法应用场景，推广智能井盖、智能燃气表等硬件设备的普及应用。
深化全域服务治理，引导保洁企业实现转型升级，从单一的保洁服务向综合运营商转变，拓展"物业+城管"等新业态，进一步提升社区治理的精细化水平。
这一创新举措将充分发挥新技术在城市治理中的赋能作用，提升城市管理的智能化、精准化水平。
从更深层次看，这三个维度的发力体现了广州推动城市高质量发展的系统性思考。
循环经济强调的是资源的高效利用和产业的可持续发展；绿色低碳强调的是生态文明建设和环境保护；智慧服务强调的是以人民为中心、不断提升服务品质。
三者有机统一，共同构成了推动城市内涵式发展的完整框架。
广州市政府工作报告中提出，要坚持走内涵式发展路子，建设安全可靠的韧性城市，促进高质量发展和高水平安全的良性互动。
这对城市管理工作提出了新的挑战。
城市管理部门需要不仅做好传统的市容卫生、城市秩序维护工作，更要成为推动城市内涵式发展的重要力量，在循环经济、绿色低碳、智慧治理等领域发挥更大作用。
城市治理的水平，往往体现在细节之处、功夫之外。
把每一处井盖的安全、每一次垃圾的分类收运、每一条渣土运输的规范、每一项社区服务的响应做扎实，才能把城市发展的宏大叙事落到人民群众的真实体验上。
以精细化治理服务发展大局，既是现代化人民城市建设的题中之义，也是推动高质量发展与高水平安全相互促进的必由之路。